当前,全国上下创先争优活动正如火如荼的开展,县级人大常委会在推进经济社会发展、和谐社会建设和依法治县中占有十分重要的位置。创先争优活动能否抓实、抓具体、能否转化为人民群众的自觉行动,人大机关起着承上启下的“桥梁”和“纽带”作用。武胜人大机关在创先争优活动中大兴求真务实之风,亮出五张人大名片,以克难奋进、奋勇争先的干事热情,掀起新一轮发展高潮,促进了人大各项工作的深入推进。
“不以规矩,无以成方圆”——亮出制度规范
开展创先争优活动切忌空喊口号、流于形式,不能为活动而活动,人大作为地方权利机关,更应该在总结经验、借鉴外地做法的基础上,以“服务发展作表率,服务基层当先进,服务群众争先锋”为主题,因地制宜组织创先争优活动,大胆创新,以制度建设推进人大各项工作的开展,确保有的放矢。近年来,武胜县人大常委会修改和完善包括常委会议事规则、人事任免办法、代表视察办法、执法检查办法、监督工作办法、重大物价问题暂行办法等11项规章制度,新制订了规范性文件备案审查的规定、常委会组成人员守则等4项规章制度,基本上形成了比较配套完善的制度体系和工作机制,从而促使人大各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。
“内正其心,外正其容。”——亮出自身建设
人大机关作为本级人大及其常委会的集体助手,其作用发挥得如何,直接关系着履职的效果,为此,武胜县人大常委会在机关开展了内强素质、外树形象活动。结合创先争优活动的开展,将抓好学习作为常委会加强自身建设、组成人员加强个人修养和提高履职能力的首要任务。针对人大工作的特点和干部的实际情况,有计划地组织干部通过平时自己学、周五集中学相结合的方法开展各项学习活动,学习人大业务知识,使人人成为人大“内行”,注重知识的更新,通过营造良好的学习风气,使大家认识到了“有为才能有位,有为才能有威”。同时开展人大机关争创“品牌机关”,各委室争创“品牌岗位”,机关干部争创“服务标兵”活动,使人大常委会的机关干部和工作人员真正做到“善治、善信、善能”,进一步发挥人大工作者及人大代表在全民创业、创先争优活动中的模范带头作用。最近,县委决定在县人大设立信访机构,从而解决了信访工作没有专职部门管的问题。通过加强自身建设,在机关内部树立起了人人想事干事、个个争先创优的良好局面。
“不塞不流,不止不行”——亮出工作创新
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,更是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。地方人大及其常委会只有坚持从实际出发与时俱进,才能把人大工作不断推向前进。创新不是凭空捏造,需要在实践中反复推敲。在近日召开的武胜县第十五届人大第二十八次常委会上,人大常委会组成人员首次使用电子表决器进行表决,原来传统举手表决经常出现的“全票通过”的现象不复存在了。电子表决器的使用,既保证了人大集体行使权力的公平、公正和民主,又使常委会组成人员自主行使表决权,更好地体现其意愿,提高了审议质量,这是我们在改变传统评议环境上所做的创新。同时武胜县人大常委会注重创新考评方式,每个月末都会对县人大机关支部党员干部创先争优工作进行点评及评分,主要围绕县人大机关创先争优的“七个争创”和开展的“四个活动”进行点评,并将点评所反映出的情况作为机关考核干部工作业绩的一种手段,点评活动邀请部分群众及人大代表参加,以此达到推动工作,促进创争工作开展的目的。
“莫道桑榆晚,微霞尚满天”——亮出思想优化
由于受传统思想观念的影响,社会普遍认为人大机关是“养老院”,部分人大干部也认为在人大工作就是“年龄到了线,职务到了站,工作退二线”。受这种思想的影响,造成人大干部监督意识淡化、监督手段老化、监督实效弱化。俗话说“人无志不立,事无志不成”。 其实人大常委会机关干部多数曾从事县直部门和乡镇的重要领导工作岗位,不仅具有坚强的党性和组织优势,而且具备丰富的工作阅历和经验,在推进县域经济社会发展中大有作为。因此,武胜县人大常委会以当前正在开展的“创先争优”活动为契机,从加强和改进干部队伍的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风入手,注重优化人大机关干部队伍的年龄结构,在年龄结构上实行老中青结合,近年来,大胆起用3名年轻干部,极大带动了单位活力。同时通过开展“运动会”、“演讲比赛”,“志愿活动”等形式帮助干部职工摒弃克服“船到码头车到站”的意识和“松口气、歇歇脚”的想法,以只争朝夕的紧迫感,铆足干劲,冲刺“终点”。时刻铭记人大工作者不仅是一种职务,更是一种责任,切实把自己的职责履行好,把自己的作用发挥好,以此培养和造就了一支政治过硬、本领高强、作风扎实、纪律严明的人大常委会机关干部队伍。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”——亮出监督实效
调查研究是谋事之基、成事之道,是人大最基本的工作方法。武胜县人大常委会在创先争优、加快发展的生动实践中进行认真的调查研究,在“深”字上做文章,在“实”字上下功夫,求得发展的“真经”,以此谋得加快崛起之“道”。“深”——人大调查研究深入一线,深入基层,既跑热点,又去“冷座”,真正把情况摸清,把问题找准,提出切实可行的意见和对策,既组织集体调研,又提倡常委会组成人员个人持证调研。“实”——认真撰写调研报告,力求观点鲜明,语言简炼,既有事实、又有分析,既有情况、又有建议,着力解决了审议工作走过场的问题。如:武胜县民族小学迎春巷路段由于年久失修,路面开裂,个别地方出现大坑小洞,一些大鹅卵石凸显于外,造成近千名学生、车辆通行难。县人大代表黄波等7名代表在县十五届人大六次会上提出了关于治理迎春巷路面的建议。该建议的提出,受到常委会的高度重视。通过会议研究、现场督促等方式,对该建议的落实情况进行全程跟踪督办,在人大常委会的强力呼吁和监督下可,县政府建设部门庚即自筹资金10多万元,抢时间、战高温,昼夜施工,在开学前,孩子们终于迎来了一条焕然一新的街道,人民群众无不拍手称快。