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集中民智 凝聚民心 改善民生——巴中市人大常委会开展“三问于民”活动纪实

时间:2010-10-11 来源:巴中市人大常委会 作者:苟超 王安全 李天富
  

  古语云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。今年以来,巴中市人大常委会组织市、县、乡三级人大代表主动走进原选举单位,走进选区群众,走进网络空间,扎实开展“三问于民”(问政于民、问需于民、问计于民)活动,广纳民意,集中民智,改善民生,取得了实实在在的成效。
  问政于民,问出了民主决策
  各级人大代表深入基层,深入群众,听取普通百姓建议和意见,使决策更加合民意,赢民心。
  “成主席,群众思想不通,我们那里规划的产业发展项目无法开工。”今年3月15日一大早,家住青木镇石马村的人大代表廖晓东向镇党委书记、人大主席成万银反馈了将他在“三问于民”活动中了解到的情况。
  青木镇是省政府确定的扶贫连片开发试点项目区之一,根据初步规划,石马村要建立一个1000多亩吊丝球竹的竹笋基地。“产业办不办,村民说了算。我们不妨对这个村的产业发展规划由群众说了算。”成万银立即找来人大主席团成员张军、彭雪梅、刘自利等商议解决办法。
  3月18日,青木镇人大主席团组织了人大代表、党员代表和部分群众代表对石马村的连片扶贫开发实施项目涉及的基础设施、产业发展、能力建设、人居环境共4个大项15个小项,逐一投票表决,结果是多数人赞成这个项目规划。
  “原来我们几户人不同意这个规划,主要是栽竹荒芜土地。现在多数村民同意,我们只有服从。”该村第一个不赞成项目规划的村民张朋仕对笔者说。
  “我们代表小组提交的《平昌县企业社会保险状况与思考》报告,通过县人大转交到县政府后,引起县政府高度重视,县政府办公会议将这份报告作为检查和整改企业社会保险工作的重要依据。”平昌县人大常委会代工委主任夏茂祥告诉笔者。
  今年5 月,平昌县城区商贸人大代表小组的代表在对蔬菜公司、百货公司、五金公司等企业开展“三问于民”活动时,几个单位的职工普遍反映企业缴纳社会保险金,存在缴纳保险金比例不合理的情况,于是代表小组的领头人唐明、肖廷万便牵头撰写了《平昌县企业社会保险状况与思考》报告,提出了建议意见。
  问需于民,问出了民生期盼
  各级人大代表深入乡镇农户、城镇社区、机关企业,进行广泛的走访调查,问民之所想、民之所盼、民之所需,虚心听取群众意见、建议。
  今年2月,通江县的市、县、乡镇人大代表在“三问于民”活动中都了解到一个情况:随着通江县境内的天然气勘探开发规模的不断扩大,加之上游南江、南郑等县采矿企业不断增多,诺水河流域水污染日益加剧,给流域沿线群众生产生活造成了一定程度的影响。5月7日,通江县人大常委会组织部分市、县、乡(镇)三级人大代表集中视察诺水河流域水资源保护工作。人大代表视察后,县人大常委会要求县人民政府及其相关部门加大水污染治理力度,并加强监督力度。目前,诺水河流域水污染治理工作正在紧锣密鼓进行中。
  “我们呼吁尽快建立医患纠纷人民调解机制,构建和谐医患关系。”8月24日,在巴州区人大常委会专题询问会议上,区人大代表李豫川将全区近年来几件较大医患纠纷案制作了“课件”,提出了建议。区卫生局副局长杨明国受局长委托对“建立医患纠纷人民调解机制”作出说明:“对建立医患纠纷人民调解机制,构建和谐医患关系,区卫生局将主动协调组织法院、公安、信访、医院等部门单位进行研究,最后形成报告,迅速提交区人民政府。”
  “我向各位承诺,年内将建成医患纠纷人民调解机制。”参加会议的区政府副区长张洪祥当场作出承诺。
  问计于民,问出了民意民生
  “作为一名人大代表,既要表民情,听民声,更要聚民心,集民智,把群众的心声和智慧汇聚成一股巨大的力量,为破解百姓生活中的热点难点焦点问题出主意想办法。”巴州区西城街道人大工委副主任殷昭军是这样说的,也是这样做的。
  今年5月,巴州区西城街道白马井社区人大代表、居委会主任孙显华在向四巷子居民余晓琴开展“三问于民”工作时,了解到一个情况,“四巷子有四五十张台球桌,横七竖八的,挤满了的,行人都不能过,广大居民强烈要求消除安全隐患。”西城街道办事处人大工委通过加强法制宣传进小区、选举业主委员会和楼院长、推行居民自治章程、搞好矛盾纠纷调解、解决困难居民就业和生活困难等办法,解决四巷子环境脏、乱、差、吵、堵等问题。在居民李先东主动挥斧砸烂十几张台球桌后,其他居民都拆出了台球桌,还给了巴中中学校园周边一片净土,还给了四巷子居民一片宁静。
  今年3月19日,市人大常委会通过巴中人大网向社会各界和广大群众征求加强禁毒工作的意见建议,先后收到12名网友的意见和建议。4月29日,巴中市第二届人大常委会听取和审议《市人大常委会执法检查组检查<中华人民共和国禁毒法>实施情况的报告》,将网友的建议纳入了审议意见。
  市人大常委会通过的关于加强禁毒工作的审议意见引起市人民政府的高度重视,迅速出台了《巴中市人民政府关于进一步加强禁毒工作的通知》。市人大常委会委员、法工委主任黄世怀说:“政府发文要求落实人大常委会审议意见,体现了市政府对市人大常委会审议意见的重视,也是对网络民意的尊重。”
  问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。 “我们今后要更广泛、更深入地把‘三问于民’活动持续开展下去,服务党委政府中心工作,促进巴中又好又快发展。”人大代表们纷纷道出了心声。

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