10月19日，绵阳市人大常委会2010年度专项工作评议大会正在举行，气氛紧张而热烈。当市人民政府副市长易林和市人大常委会副主任、专项工作评议调研组副组长赵映坤相继作完《绵阳市人民政府关于全市中小企业发展工作情况的报告》、《市人大常委会专项工作评议调研组关于全市中小企业发展的调研报告》后，出席本次会议的25名常委会组成人员按满意、基本满意和不满意三个等次，开始对全市中小企业发展工作进行无记名投票公开测评。可容纳百余人的常委会会议室座无虚席，列席会议的市人大代表、市中小企业代表、20多个政府部门的主要负责人和近10家中央、省市媒体记者也都一齐屏息等待测评结果。5分钟后，当主持会议的市人大常委会党组书记、副主任左代富用洪亮的声音宣布：“满意17票、基本满意8票、不满意0票，按照《绵阳市人民代表大会常务委员会关于开展专项工作评议的试行办法》规定，本次对全市中小企业发展工作的测评结果为基本满意！”时，全场响起了热烈的掌声。
　　短短三个小时的大会测评过程，却让所有参会人员感触良多。接受评议的市中小企业局局长何茂华说，我们从这次评议中受到了一次深刻的人大观念、法制观念、群众观念的教育，评议有力地促进了工作。参加评议投票的市人大常委会委员、市人大内司委主任委员罗晓泉说，中小企业是推动我市经济社会发展的重要力量，我们找准了党政所急、人民所需、法律所赋、人大所能之间的最佳结合点。列席会议的绵阳日报记者张苹说，我们从中切实感受了民主和监督的力量……
　　良好的收效是市委坚定不移地大力支持、市人大常委会认真履职的执着和努力、市政府及相关部门积极迎评三者通力配合的结果。据悉，这次专项评议是四川省监督法实施办法颁布以来，市人大常委会按照省、市委关于进一步加强人大工作意见的要求，对监督工作的一次实践和探索，是今年市人大常委会创新监督工作方式方法的重要内容。截止目前，专项工作评议已按计划顺利完成了动员部署、单位自评、调查研究、大会评议四个阶段的工作任务，即将进入整改落实阶段。
　　回顾过去三个月的历程，市人大常委会专项工作评议组全体成员的身影经常出现在我市9个县市区、市级相关部门和许多中小企业生产一线。他们恪尽职守、尽心竭力为我市中小企业发展“把准脉”、“开良方”，也正因如此，绵阳市民对未来全市中小企业更好更快地发展信心满怀。
　　“把准脉”
　　时间回溯到2010年8月。市人大常委会常委会党组副书记、副主任孙玉英的办公桌日历上满满地写着当天和随后两天的工作行程：“23日，带领第一评议调研小组前往游仙区、农科区，调研绵阳开元磁材公司、绵阳丰泰包装公司、绵阳兴事发集团、绵阳精尖动物药业有限公司、四川宏发包装印务有限公司等8家中小企业；24日，带领第一评议调研小组前往梓潼，调研四川长林食品有限公司、四川老山磨坊有限公司和绵阳建丰林产有限公司；25日，参加评议市中小企业发展工作座谈会。”自专项工作评议进入调查研究阶段的一个多月的时间里，市人大常委会孙玉英、赵映坤、王瑜副主任带领评议调研组的成员，兵分三路，马不停蹄深入全市9个县市区和高新区、经开区、农科区及32家中小企业进行了认真调研。调研组听取了各县市区政府、有关园区管委会的相关工作情况汇报，召开了12次共120余名中小企业代表参加的座谈会和市发改委、市中小企业局、市科技局等22个市级部门和部分担保公司主要负责人参加的座谈会，并召集了部分市人大代表、中小企业代表和有关方面人员对市中小企业发展工作进行满意度测评。赵映坤副主任还带队专程前往成都征求了省中小企业主管部门的意见和建议。
　　通过深入调研，调研组认为，近年来，市人民政府及行政主管部门高度重视中小企业发展工作，在加大政策扶持力度、加快科技进步、提高政务服务水平等方面做了大量工作。目前，全市中小企业发展势头良好，已成为推动全市经济社会发展的重要力量。但同时，我市中小企业仍存在发展不足，质量不高，政务环境不优，融资环境亟待改善，社会服务体系建设相对滞后等一些不容忽视的问题。
　　“开良方”
　　“现在开始审议发言。”主持人话音刚落，不少市人大常委会组成人员已经伸手按下审议发言键，一长串申请发言的名单随即出现在会场的显示屏上。
　　“我有四条建议，一是要进一步深化招商引资措施，做好政策引导和服务工作；二是要加强职业教育培训工作，帮助解决企业招工难的问题……”。
　　“虽然我市中小企业近年来发展较快，但与沿海地区和我省较为发达的市、州相比，在企业总量、新增企业上有差距，政府应更加关注和帮助解决制约我市中小企业发展的困难和问题，多措并举，壮大经济总量，优化结构布局”。
　　“政府要切实加强组织领导，在本轮机构改革中，重视中小企业行政服务职能的加强和相关工作的衔接，更好推进全市中小企业的发展”。
　　……
　　尽管抢着发言的同志身份各不相同，他们之中既有市人大常委会组成人员，也有市人大代表，还有中小企业经营者，但他们个个发言都有理有据、话为民言。
　　这样的情景对于市人大常委会专项工作评议调研组工作人员张贵宾、欧阳文婕再熟悉不过了，十余次座谈会下来，两人用来记录发言的本子已经写完了好几本。要开具“良方”，深入调研知事情是基础，广开言路纳诤言是途径，征集良策促发展才是目的。
　　通过对调研成果和测评发言的汇总、整理和分析，10月21日，市五届人大常委会主任会议第107次会议通过了《绵阳市人大常委会关于对全市中小企业发展工作的评议意见》（以下简称《意见》），并及时印发市政府要求认真研究办理。《意见》要求政府：一是要进一步提高认识，切实加强组织领导，在编制“十二五”规划时，要把中小企业发展作为重要内容，深化和优化扶持中小企业发展的政策措施，进一步加大对工业企业方面的投入，加快推进社会化服务体系建设。二是要通过推动中小工业企业集群式发展、加快发展科技型中小企业、大力发展小型企业、不断创新政策资金支持方式、加强中小企业人才培训等多项措施，推动中小企业发展。三是要通过支持金融部门开展金融试点、加快中小企业诚信体系建设、完善信用担保体系、构建多层次的资本市场等切实缓解中小企业融资难，营造多元诚信的融资环境。四是要进一步增强依法行政意识，不断加强政风行风和效能建设，为中小企业营造良好的发展环境。
　　下个阶段，市政府及有关部门将根据评议意见进行整改，并向市人大常委会主任会议书面报告整改情况，评议领导小组将对整改工作进行跟踪督查，适时向社会公布整改落实情况。
　　好风凭借力，发展正当时。市人大常委会党组书记、副主任左代富指出，加快中小企业发展是一项长期的战略性任务，市人大常委会将紧紧抓住新一轮西部大开发的历史机遇，立足职能、发挥优势，确保政府把评议意见转化为推动中小企业发展的具体措施，不断加快我市经济发展的步伐。