冬日的暖阳洒满德阳，这片在“5·12”汶川特大地震中曾满目疮痍的土地，如今正绽放勃勃生机。2010年，灾后重建的决胜之年、收官之年，新房子、新道路、新学校、新医院……灾后重建的喜人成果一项项地展示在德阳人民面前。
　　在这些场景的背后，凝聚了德阳市人大常委会以人为本、依法行权的汗水和决心。一年来，德阳市人大及其常委会紧紧围绕市委中心工作，围绕“加快科学重建”这一主题充分行使各项权力，不断创新实干，各项工作亮点频出，为实现灾后重建“三年任务两年基本完成”的目标创造了良好的法治环境。
　　坚持党的领导 认真贯彻落实省委人大工作会议精神
　　去年省委人大工作会议结束后，德阳市于当年12月召开市委人大工作会议，出台了《中共德阳市委关于进一步加强人大工作的意见》，对贯彻落实省委人大工作会议精神和新形势下的全市人大工作进行了全面部署，翻开了德阳市人大常委会工作新的篇章。
　　市人大常委会党组高度重视对省委、市委人大工作会议精神的学习、领会和贯彻。在组织的各项学习活动中，切实引导常委会组成人员和机关工作人员把领会文件精神与深化对人民代表大会制度的认识结合起来，与总结回顾近几年的人大工作实践结合起来，与对照人大代表和人民群众对常委会工作的意见和建议查找问题、改进工作结合起来。通过深入学习领会会议精神，常委会组成人员和机关工作人员对坚持和完善人民代表大会制度的认识更加统一，做好人大工作的责任感、使命感进一步增强，结合德阳实际，不断加强和改进人大工作的努力方向和着力点进一步明确。
　　在此基础上，市人大常委会从坚持并总结完善近年来行之有效的工作举措、方法入手，努力完善各项人大工作规程。相继修订完善了市人大常委会向市委请示报告重要事项制度、任免国家机关工作人员办法、审议意见办理办法、代表建议和批评意见处理办法、联系市人大代表工作办法等5项工作制度。根据省委、市委对人大监督工作提出的新要求，制定了规范性文件备案审查的规定和评议工作办法。
　　开展代表工作 科学推进灾后重建工作
　　今年是德阳市灾后重建的关键一年。为了继续加强监督，保障和支持全市灾后重建的科学推进，4月，市人大常委会组织近百名市人大代表深入什邡、绵竹两个极重灾区，对灾后重建工作情况进行视察。7月，常委会部分组成人员对旌阳区灾后重建工作情况进行了视察。9月，常委会又组织对全市教育灾后重建工作情况进行视察。
　　视察组希望各级政府及其相关部门、学校要倍加珍惜来之不易的教育灾后重建成果，加强分类指导，加快教学机制优化和创新，努力提升教育管理水平和师资质量，以过硬的“软件”实力更好发挥一流教学设施的作用。
　　此外，市人大常委会还组织德阳选举的省人大代表对该市的灾后交通基础设施重建进行专题调研，调研组就如何抓住机遇加快德阳交通基础设施建设和优化交通布局，推动德阳跨越式发展向市政府提出了建议。　　
　　加强监督    全面推进经济工作
　　今年以来，市人大常委会深入贯彻监督法，切实加强对灾后重建、对关系全市改革发展稳定大局，关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重点问题的工作监督和法律监督，不断增强监督工作的针对性和实效性。1-9月，常委会会议和常委会主任会议共听取“一府两院”专题工作报告18次，形成审议意见和主任会议建议意见交办函12件51条。
　　市人大常委会始终把加强和改进对全市经济工作的监督，促进市政府把握经济态势，提高经济工作水平作为监督工作的重要内容。在听取和审议了市政府关于2010年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告后，组织代表对金融机构支持中小企业发展情况进行了专题视察。针对中小企业融资难的问题，常委会建议市政府要进一步抓好国家支持中小企业各项政策的落实，鼓励金融机构增加对中小企业的信贷投放，积极探索有利于中小企业发展的融资担保新方式  ；大力支持金融网点灾后重建，并通过建立和完善各项机制和制度，努力搭建银企合作共同发展的平台。
　　创新执法检查形式　保障法律法规的贯彻实施
　　今年，市人大常委会针对当前由于车辆激增导致的种种矛盾和非常突出的交通安全形势，组织开展了对道路交通安全法的执法检查。为了扩大市民的广泛参与，突出执法检查的针对性和实效性，常委会在执法检查前在媒体刊登公告和道路交通安全管理群众满意度调查问卷，在执法检查中邀请有关专家和市民参加，执法检查结束后，邀请市民旁听对市政府关于城市交通整治的工作情况报告和执法检查组的情况报告，并将群众调查问卷汇总情况与常委会审议意见一并交由市政府研究办理。市政府及相关部门高度重视，认真研究并落实工作措施，力争使全市的道路交通安全状况得到逐步改善。
　　市人大常委会还听取了市政府关于科技进步法在德阳市贯彻执行情况的报告，向市政府提出了要进一步加大法律宣传力度、依法加大科技经费投入、切实加快全市高新技术产业发展等建议、意见。
　　聚焦“三农” 努力改善民生
　　市人大常委会始终把督促政府做好“三农”工作，努力改善民生作为履行监督职能的重点。今年以来，常委会先后听取和审议了市政府关于农村低保、农村新型合作医疗、保障性住房建设工作情况的报告，组织代表对德阳市污水处理场、垃圾处理场情况进行了视察。
　　针对新型农村合作医疗制度实施，常委会建议市政府要切实加强新农合机构建设，积极改善农村医疗机构卫生服务条件，继续推行和加强上级医疗机构对口支农制度，认真研究解决大病报销比例小的问题，讨论制定重、特大疾病特殊补偿方案和标准，真正使新农合制度更好地惠及广大农民。
　　针对农村低保工作，市人大常委会希望市政府高度重视，统筹协调，努力使全市的农村低保标准更加科学，与地方经济发展水平相匹配。