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监督:让群众满意、幸福、放心——泸州市人大常委会工作亮点摘要

时间:2011-02-23 来源:人民权力报 作者:刘志华
  

  “人大工作具有很强的法律性,不易创新,难于鲜活。”这是不少人大工作者的履职感言。泸州市人大常委会近几年却在依法履职的过程中,敢于探索,勇于创新,人大工作呈现不少鲜活亮点,受到人民群众的广泛赞誉。
  “这样的监督我们满意”
  依法行使监督权是人大常委会的一项重要职责。近年来,市人大常委会按照监督法的要求,以围绕中心、关注民生、促进发展为着力点,科学确定监督内容,努力提高监督实效,促进了法律法规的正确实施和经济社会的健康发展。酒业是泸州的一大经济增长点。为发展壮大白酒产业,市人大常委会连续四年加大监督力度。市人大常委会党组书记、副主任林海云率队开展了酒业发展情况专题调研、酒业园区建设视察检查,召开会议听取和审议了白酒交易中心建设进展情况,深入分析了制约泸州酒业发展的问题,提出了“限小限劣限散乱,扶优扶强扶品牌”的一系列建议,受到市委的充分肯定,不少建议、意见被转化成促进酒业发展的政策措施,被市政府采纳,对加快泸州酒业的发展起到了积极作用。
  水是生命之源。前些年,泸州永宁河、赖溪河的水质因农村土纸厂、沿河工矿企业等的污水排放,水质严重低劣,整治水污染的呼声异常强烈。对此,市人大常委会领导看在眼里,急在心头,决定配合上级人大将督促治理“两河”水质作为一项长期的工作任务,开展连续执法检查。经过几年的努力,目前,永宁河水质已达标,赖溪河水质基本达标,重现山青水秀、碧水蓝天的美丽景致。
  今年,市人大常委会突出关注民生、构建和谐社会这一主题,加强了对人民调解工作、学校安全管理、医药卫生体制改革、成片推进新农村建设、城乡环境综合治理、城市基础设施重点工程建设、道路交通安全等方面工作的视察调研和监督,促进了经济社会的协调发展和民生工程的顺利实施。对此,不少群众由衷地说:“人大监督工作看得见,摸得着,这样的监督我们满意。”
  “这样的公开我们信服”
  监督法对需要向社会公开的事项提出了具体要求,但在实施过程中,一些地方未完全落实。监督法及四川省实施办法出台后,市人大常委会按照要求建立完善了有关制度,对年度执法检查计划、听取和审议专项工作报告计划、重大调研课题、审议意见、决议决定、人事任免等内容的公布上作出了具体规定,与新闻单位建立了信息发布制度。如在开展执法检查前,市人大常委会通过报刊、电视公布执法检查的主要内容和群众举报电话、电子邮箱,接待群众反映情况、提供线索、提出建议。在执法检查过程中,对群众反映比较集中的问题和重大个案进行重点检查,增强执法检查的针对性,使检查工作赢得了老百姓的普遍赞誉。
  每年,市人大常委会都要听取和审议审计工作报告。前些年,政府及相关部门只是向常委会会议进行报告,人民群众对审计情况不甚了解。监督法实施后,市人大常委会及时通过报刊登载审计报告原文和人大常委会的审议意见,并在半年后向社会公布审计查出问题的整改情况,在全社会产生了强烈反响。很多老百姓在看到报纸后说:“人大常委会的这些公开事项不搞形式、不走过场,公开的内容如此详细和真实,令人信服。”
  “这样的督办我们放心”
  办理代表建议是做好代表工作、发挥代表作用、提高人大工作水平的一项基础工作。针对代表建议质量不高的问题,市人大常委会采取了一系列新的举措,通过代表培训、开通代表信件直通车、建立手机短信平台、表彰优秀建议等方式,使代表工作在探索创新中得到不断进步。在督促办理代表建议方面,市人大常委会逐年改进办理办法,不断加大督办力度,督促解决了不少人民群众关注的问题,进一步调动了代表履职积极性。换届后,常委会及时对代表如何履职及提出建议进行了培训,从调研、选题、写法等方面作了讲解。目前,代表建议质量得到明显提高。
  为提高办理实效,市人大常委会每年都要筛选出一部分作为重点建议,向社会公布重点建议的内容和承办部门的办理情况,使办理工作一开始就置于广大人民群众的监督之中。对办理难度较大的,市人大常委会还多次组织有关部门召开协调会和督促会,制定办理方案,加强督查力度。忠山公园是目前泸州城区历史最悠久、规模最大的休闲胜地,但前几年因商业行为使林木和基础设施受到严重破坏,公园的公益职能日渐削弱。对此,市人大常委会顺应全市人民的期待,将整治公园的建议作为重点督办内容。因多种原因,去年办理工作未达到预期效果。为此,市人大常委会抓住问题不放松,今年继续加强督促,实行滚动督办,组织市人大代表和相关部门实地察看公园现状,提出整治意见。在市人大常委会及代表们的关注下,有关部门已经开展了大量富有成效的工作,对公园的改造进行了重新规划。此外,市人大常委会还对代表连续两年提出的泸永路整治问题等进行了滚动督办;并将办理情况列入对承办单位的目标考核,促进了整治工作的顺利实施。当人民群众听到向人大代表反映的问题受到高度重视、得到积极落实时,大家倍感欣慰,都说:“市人大常委会和人大代表确实做了不少工作,是人民群众的贴心人,这样的督办让人放心,让人满意。”
 

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