610台各类赌博机被扣押;
39家黑网吧被取缔,12家违规经营网吧被停业整顿;
230台有证电子游戏室赌博机、363台无照经营电子游戏室电子游戏机被收缴••••••
这一连串整治网吧环境,净化网络文化成效数据的背后,凸显了武胜县人大常委会数年来的监督和支持。
90年代初,网吧行业作为一个新型事物进入武胜县这样一个小县城,得到了广大群众欢欣接受,尤其是得到追逐新鲜事物的青少年人群热捧。但由于监管工作疏忽,网吧行业的一些负面影响也接踪而至,如环境差、秩序乱、低俗文化泛滥、孩子沉迷于网络游戏难以自拔等,由此产生的青少年犯罪率屡屡攀高,成了老百姓舆论聚焦的字眼,也成了孩子父母的一块心头病。然而,提起网吧监管工作进入县人大监督视线,还得从一起人大信访信件说起。
2008年10月,武胜县人大常委会办公室收到一位群众的信访信件,信中反映家中16岁的孩子由于沉迷网络,不思学业,走上犯罪道路的描述,引受到了常委会领导的关注。在随后的工作中,县人大常委会常有意识地了解网吧监管工作情况,得知由于设备不足,人员有限,全县网络监管工作一直存在诸多缺口,百姓对网吧更是由爱到恨。由此,县人大常委会决定把“对全县网吧监管工作进行监督”纳入来年重点工作之列,既而开始了对全县网吧监管工作进行持续监督之路。
无独有偶,2009年1月,在县十五届人大五次人大会议上,以猛山乡小学教师唐智勇为首的10余名人大代表提出了“关注关爱青少年身心健康,加强对游戏厅、网吧的管理,加大对黑游戏厅、网吧的打击力度”,此意见更是坚定了县人大常委会加强对全县网吧监管工作进行监督的决心。人代会一结束,意见就被以人大代表建议议案的方式,提交县有关部门进行重点办理。2009年7月,按照年初常委会监督议题,县第十五届人大第22次常委会会议,听取和审议了县政府关于办理代表建议、议案和批评的工作报告,其中重点听取了“对网吧加强监管力度”的办理情况。报告指出,截止2009年6月底,县城21家网吧全部安装了全球眼视屏监控系统,安装了第二代身份证识别系统,对未成年人上网进行封堵;安装智能监控系统,过滤污秽信息图片,净化网络环境,全县网吧监管工作开始有所改善。
然而,对于武胜县这样一个文化基础设施欠缺的西部小县城,网吧行业作为百姓休闲、文化的一个补充进入市场,在经过整治后是否从此可以有序开展?经营业主是否能自觉地依法经营?青少年沉迷于网络的情况是否得到改观?这些问题不仅需要主管部门付出更大的努力,也需要一个长期的督察过程,为此常委会继续将网吧监管工作纳入监督范围。
2010年6月中旬,县人大常委会对《互联网上网服务营业场所管理条例》进行执法检查,并针对网吧管理工作中存在的消防安全隐患、黑网吧猖獗,未成人上网屡禁不止等突出问题提出建议。各有关职能部门进一步明确认识,规范经营,齐抓共管,严励惩治,限时进行治理,并向县人大常委会汇报,县人大常委会随时随机对整改落实情况进行检查。2010年7月,县人大常委会第29次常委会会议听取了专项工作报告,通过其审议意见,并交由相关部门进行办理。2010年11月,在县人大常委会的督办下,县文体局联合县工商、公安、电信部门在全县内开展了声势浩大的网吧专项整治活动,取缔黑网吧39家,立案调查违规经营网吧19家,其中查处接纳未成人网吧12家,未按规定核对登记上网者有效身份证件网吧4家,停业整顿网吧3家,极大地震撼了文化市场无证经营行为,让全县网吧市场经营秩序得以进一步改善。
2011年3月,县人大常委会按照《监督法》和《四川省实施办法》的要求,为了加快推进富强活力安居博爱武胜建设,对整理后的全县网吧监管工作现状进行了调研。调研组在县人大常委会副主任李宗萍带领下,灵活走访时段,选择学生放学时段、节假日等未成年人上网高峰期,以暗访的方式,对全县网吧监管情况进行最真实的调查摸底。调研发现,这几年经过广大干群的共同努力,全县网吧监管工作得到有效转变。建立健全制度,出台《武胜县网吧监管工作制度》、《关于进一步加强网吧和电子游戏厅管理的实施意见》;严格网吧市场准入机制,从源头上对网吧进行监管;不定时抽查监控视频图像,定期检修监控系统,加强对网吧常规监管力度;同时加大社会监管力度,成立网吧协会,强化网吧行业自律经营,组建网吧义务监督队伍,公开举报电话12318,以社会监督的力量督促网吧业主合法经营。如今,网吧业主的社会责任感、整体素质大幅度提升,未成年人上网率逐步成下降趋势,黑网吧得到有效遏制。今年还将引进成都时空引擎科技有限公司进驻武胜县,对全县网吧实行连锁化经营试点,改善网吧经营状况,使网吧监管工作逐步走上制度化、规范化的发展道路。
三年监督,坚持的是为民代言、办实事的宗旨,体现的是体恤民生、民情的责任感,赢得的更是群众满意认可。