“没想到小平故居这样漂亮，郁郁葱葱、自然亲切，真是一个天然纪念馆……”“五一”小长假，尽管细雨蒙蒙，却阻挡不了人们瞻仰伟人故居的热情。广安市人大常委会牢记“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，以听取《旅行社条例》贯彻实施情况报告为契机，给力旅游业发展，造福一方百姓。
为了红色旅游更精品
广安是改革开放总设计师邓小平的家乡，全国知名的红色旅游目的地。“十一五”期间，全市累计接待游客超过3700万人次，旅游总收入从25.95亿元增加到65.7亿元，旅游业从小平诞辰百周年之后，发展迅猛，形势喜人。
旅游业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等诸多优点，属于低碳经济、朝阳产业。为了更好地推进红色旅游，广安市人大常委会在确定2011年工作要点时，决定以贯彻实施旅行社条例为切入点，找准制约旅行社和旅游业发展的瓶颈问题，助推旅游业快速健康发展，打造更加精品的红色旅游。
深入调查研究“把脉”
3月14日至28日，为常委会会议时能审议好相关报告，市人大常委会组成调研组，在副主任张建华的带领下，深入广安区、邻水县就全市贯彻实施旅行社条例情况进行调研，走访了部分旅行社，查看了部分景区景点、宾馆饭店，召开了由相关政府部门、旅行社、景区景点负责人参加的座谈会，听取了各区市县人民政府和市级相关部门的情况汇报。
“制约旅游业发展的症结在哪里，应该怎样解决？”这是张建华副主任在调研时问得最多的一个问题。
思源酒店的唐经理说，“省内外到广安的游客很多，但地接工作多被重庆、成都的旅行社做了。如果我们能够做好地接，游客在广安多玩一些时间，就可以更好地拉动地方经济发展。”
“旅游要发达，交通须先行。目前广安的旅游车只有2台，租车价格高，旅游车辆少制约了旅游业的发展。应开通小平故里—华蓥山石林旅游直通车，方便游客出行。”云翔旅行社的李经理说。
黄金旅行社的李经理建议，“希望市政府、市旅游局聘请专家对全市旅行社人员进行集中培训，提高业务能力和水平，并充分发挥旅游协会的作用。”
华蓥山石林景区的张总认为，“应借鉴外地招徕游客的经验，制定出台引导旅行社招徕游客的奖励政策。同时建议实行广安旅游一票通，景区景点加强协调沟通，形成整体效应。”
调研组一路走、一路听、一路记，掌握大量翔实的真实情况，为形成全面客观的调研报告奠定了基础。
饱含责任心的审议
4月25日至26日，广安市三届人大常委会第19次会议听取和审议了市人民政府关于贯彻实施旅行社条例情况的报告，分组进行了审议。
全国人大代表、市人大常委会副主任康永恒指出，以法律体系中层次层级较低的行政法规（国务院条例）和行政规章（国家局实施细则）为依据，对旅游业发展的关注，体现了市人大常委会围绕中心、服务大局的责任，体现了对旅游业在“十二五”发展中的关注。建议以这次工作审议为起点，从侧重景区建设向加强产业服务的转变；在推动流通、服务就业发展中，应加强资源利用的整合统筹，提升市场服务的质量和效益。
张建华副主任认为，市政府对贯彻实施旅行社条例高度重视，宣传培训到位，及时组织实施，主动搞好服务，取得了明显成效。要加大旅游执法力度，规范旅游市场管理，特别是要认真解决旅游投诉问题，让游客高兴而来，满意而归。
侯国永委员提出，针对全市旅行社散小弱差，个别管理不规范、人员素质不高的现状，建议强化行业建设，加强旅行社监管及标准化建设。
列席常委会的秦宴菊代表说，广安的旅游景点硬件建设并不比有的地方差，但为什么人气不旺呢？旅游产品开发滞后、没有旅游购物街也是一个重要原因。以听取旅行社条例实施情况为突破口，深刻反思，再添措施，促进广安旅游业发展很有必要。
美好前景值得期待
经过认真审议，广安市人大常委会最后决定出台审议意见。对一个行政法规的贯彻实施情况出台审议意见，这在广安历史上还是第一次。委员们认为，是否作出审议意见，不能光看是不是执法检查，是不是什么所谓的重大事项，而要看能否更好地推动经济社会发展，更好地造福广大普遍百姓。
侯德礼委员说，广安有小平故里、华蓥红岩红色牌，有华蓥山石林、邻水大峡谷绿色牌，还有岳池南宋文化、武胜古镇等文化牌，具有发展旅游的良好基础。要充分认识发展旅游业的重要作用，把旅行社的有序发展壮大作为当前旅游工作的重要内容来抓，努力使广安旅游业得到较大的提升。
“我认为，市政府及旅游局只要按审议意见去落实，旅游工作中的大部分问题都可以得到解决。”广安市人大常委会党组书记、副主任刘凤成在审议意见通过后如是说。
审议意见要求市人民政府强化行业建设，“十二五”期间培育一级旅行社1家以上，二级旅行社20家以上，加强旅行社标准化建设；发展旅游交通，开通“小平故里—华蓥山石林”旅游直通车，设立游客集散中心，方便游客快速到达景点；出台引导旅行社招徕游客的奖励政策，充分发挥旅行社在旅游产业发展中的内引外联作用，增加旅游业经济效益和社会效益；进一步加大执法力度，完善联合执法机制，保障游客的合法权益，提升广安形象。
我们有理由相信，在市人大常委会的监督支持下，通过市人民政府及相关部门的努力，广安的旅游必将更加焕发异彩，以更加崭新的面貌迎接八方游客。