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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
人大作决定 公民来旁听——南充市人大常委会启动公民旁听人大常委会会议
时间:2013-08-13 来源:南充市人大常委会研究室 作者:彭增超

“我们是首批旁听市人大常委会会议的”

  8月8日上午,65岁南充市民张顺成端坐公民旁听席,仔细阅读《市政府关于南充市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,用他的话来说,这次来“主要是看看市人大常委会是咋个开会的”。
  当天上午,5名南充市民首次步入庄严的市人大常委会会议室,全程旁听南充市五届人大常委会第十二次会议。面对新闻媒体的采访,他们几乎是异口同声地表达了首次旁听人大常委会会议的激动心情。之前,南充市人大常委会先后在南充日报、南充晚报、南充电视台和南充人大网站上刊登旁听会议公告,在规定时间报名参加旁听公民达23名。市人大常委会办公室根据议题和报名顺序,随机抽取并联系核实确定了旁听公民。
  “我是一名中学历史教师,希望更多地了解人大常委会会议情况以及政策动态,有一个更开阔的视野。”刘艺从网上了解到公告后立刻报名,她希望可以在以后的教学中将自己从会上所见所闻传达给学生。“现场体验的市人大常委会会议的各项议程,这在以前是神秘不可想象的。”刘艺说。
  企业负责人伍万平特别关注城市重点工程建设、环境、民生等话题。“作为普通公民,总觉得人大常委会会议非常神秘。”伍万平说,他通过旁边会议,了解了人大常委会监督职能以及常委会会议审议的相关程序,特别是在审议相关工作报告时,将老百姓十分关注的热点事纳入其中是没有想到的。

 
旁听市人大常委会会议公民将成常客

  在8月8日通过的《南充市人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》中规定,市人大常委会会议建立公民旁听制度,年满十八周岁具有完全民事行为能力且居住在本行政区域内的公民,依照旁听办法均可以自愿申请旁听市人大常委会会议。旁听公民即可旁听常委会全体会议,也可旁听常委会分组会议和联组会议。从此,南充市人大常委会会议便会有了自己的常客--旁听公民。
  “市人大常委会会议的时间、建议会议审议的主要议题以及公民旁听会议的报名时间、地点、联系方式等都会在会议召开的7日前,通过市属新闻媒体及南充人大网站向社会公告。”南充市人大常委会副秘书长、办公室主任张和介绍说。

公民在常委会会议上发言可得及时采信和处理

  《南充市人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》规定,旁听公民在会议审议时,经会议主持人同意,可以发言,也可以以书面形式提出意见或建议。“我们会根据旁听公民发言的内容,分明别类整理成相关建议和意见,转交‘一府两院’及相关部门研究处理。对于审议相关工作及相关决议决定重要发言,我们会视其情况,直接采信到报告或决议、决定的内容中去,使人大常委会会议成为公民参与民主管理和决策的重要渠道。”市人大常委会秘书长王永茂介绍说。
  自此以后的南充市人大常委会会议,都会有10名市内公民旁听会议,人大常委会工作监督、民主决策敞开了公民之门,南充市人大常委会会议公开化、民主化进程又掀开了新的一页。