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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
人大监督 只为城乡更美丽——南部县人大常委会开展《城乡规划法》执法检查纪实
时间:2013-08-13 来源:南部县人大办 作者:杜晓明 高小渝 梁银河

  眉头紧锁,面色凝重。在南部县十六届人大常委会第十三次会议上,列席会议的政府人员在听取了《城乡规划法》执法检查报告后,怎么也高兴不起来。会后,建设局负责人拿着报告对一位常委会领导说:“执法检查报告里提出很多尖锐的问题,有的甚至不留情面,我们开始没有多少心理准备,但指出的问题是客观存在的,应该接受意见和建议,立即整改,给大家一个满意答复。”
  近年来,随着经济社会快速发展,不少城市、集镇的建设都得到快速扩张,新的公路、新的房子、新的街道,新的市场…不断形成,人气日益聚集,生产、生活、商贸活动日益频繁,如何在建设的时候,让空间布局更加合理、更加有序,规划的重要性显现无疑。2007年,南部县为了突出规划在建设上的“引领”作用,组建了“专委会”和“规委会”。2009年以来,对县城总规第四次修编,编制了城北片区、火车站片区、河东工业园区和定水汽车城控制性规划;编制了桂花博览园、伏家垭小区、蜀北广场和文体商贸园区修建性详规;编制了11个中心集镇总规编制和城区商业网点、城镇风貌塑造、环卫、亮化、绿地系统等5个专项规划。县政府在规划上做了大量工作,但群众对城乡建设还是有很多意见,在2013年初县十六届人大第二次会议期间,代表就提出许多关于建设方面的问题,不少和规划有关,和城乡规划法是否得到认真贯彻有关。为此,县人大常委会决定今年对《城乡规划法》开展执法检查。
  今年5月初,县人大常委会制订了关于开展《城乡规划法》执法检查的工作方案,成立了5个执法检查小组,分别由一位常委会领导带队,用一个多月时间,广泛深入到全县30多个县级部门和20多个乡镇采取听取汇报、召开座谈会、实地查看、重点抽查、个别走访、调查问卷等方式检查城乡规划法在我县贯彻情况。在检查中,干部、群众、代表热情高涨、积极踊跃参与,为检查提供了很多真实可靠的信息资料。
  据了解,南部县虽然在规划上取得了一定成效,但仍有许多不尽人意的地方:城市面貌毫无特色、道路拥堵车辆限行、老城区逢雨必涝、郊区和农村遍布“火柴盒”、铺埋管网反复开挖街道、街道路不直、T型路口多、农村建房退让距离不够、房子越修越多、广场和绿地却越来越小等现象。检查中,检查组还了解到不少乡镇到目前为止没有规划,村更没有规划。有的乡镇反映编制一个乡镇总规要花好几十万元,详规花的更多,没有这个资金做这个事情。
  在县十六届人大常委会第十三次会议上,各位组成人员在听取了城乡规划法执法检查报告后,积极踊跃发言。
  “农村安全饮水是大家非常关注的问题,建议要编制供水专项规划,并把农村纳入统筹考虑范围。”
  “新城区买菜、上学、购物都很不方便,应该规划市场、学校、商场等基础服务设施。”
  “城市越规划越像一座县城,过去城市显山露水,现在是挖山填水,规划工作形势严峻!”
  ……
  在听取各位组成人员发言后,县人大常委会主任胡仕明说:“监督法律法规的贯彻执行是人大工作职责所在,今天大家提出了很多很好的意见,虽然有些意见很尖锐,但大家的出发点和心愿只有一个,那就是为了让我们有一个更好的人居环境。”
  会后,一位县政府领导说:“人大给城乡规划法贯彻上提了一个醒,在2000年的时候,南部县作为全国中小城市建设样板,很多地方纷纷前来学习取经,现在在南充三区六县中,有的快要冲到南部的前面去了,我们应该好好反思,好好整改,认真把城乡规划法深入贯彻下去,使我县建设发展提高到一个新水平。”