8月28日一大早，徐乐明等5名热心公民就端坐在营山县十六届人大常委会第十次会议会议室旁听席。
　　“我们是应邀来旁听人大常委会会议的！”徐乐明高兴地告诉笔者，“我以前来过3次，提过的两条建议都落到了实处，这次我将书面提交《关于整治校园周边环境的建议》。”

公民：参加旁听的感觉非常棒

　　像徐乐明一样对旁听情有独钟的还有城南镇化育桥社区党支部书记任晓琴。今年她就旁听了两次，而且几乎每一次都要报名参加。“我们社区干部天天都在与老百姓打交道，知道群众期盼什么、关注什么，通过旁听人大常委会会议，把老百姓的心声直接传递上来，感觉非常好。”
　　刚刚上任的大学生“村官”小张是历次旁听公民中年龄最小的。 “我才踏入社会，希望了解国家机关更多的决策动态，有一个更开阔的视野。”通过参加旁听，小张对自己想要了解的营山又近了一步。谈到现场见证地方最高权力机关依法行使职权的感受，小张竖起了大拇指，“这既给我们普通公民提供了建言献策的机会，也了解到了重要决策制定及通过的过程，很公开、很透明、很真实！”
　　细数参加旁听营山人大常委会会议的公民，像徐乐明、任晓琴、小张这样的人还很多，他们都是广大公民中最普通的，很多人从事的行业与人大工作没有什么关系，对人大工作了解也很少，但旁听会议就像一条纽带把他们紧密地联结在一起。
　　“参加旁听既拉近了我们普通公民与人大的距离，又增强了我们的责任意识、担当意识！”这是很多公民在旁听会议后的共同心声。

人大：邀请公民旁听已成常态

　　多年以来，该县人大常委会一直把群众参与作为拓宽民主渠道、反映社情民意、助推人大工作的源头活水，公民旁听人大常委会会议由“个案”转向为常态化，并形成了制度。去年4月，新一届常委会制定出台了《营山县人大常委会关于本县公民旁听人大常委会会议的试行办法》，就公民旁听的条件、范围、程序和注意事项等作了明确规定。按照规定，凡年满18周岁、具有完全民事行为能力的本县公民均可依照本办法自愿申请旁听县人大常委会会议；旁听人员除了没有表决权以外，经会议主持人同意后，可以就会议审议讨论的议题和有关国家机关的工作当场提出自己的看法和观点，也可以书面形式提出意见或建议。自该办法施行以来，先后有45名公民旁听了该县人大常委会会议，累计提出各方面意见和建议26条，切实提高了监督审议的质量。
　　营山县人大常委会主任骆亚忠表示，邀请市民旁听人大常委会会议，拓宽了公民参政、议政渠道，通过这种途径直接吸纳群众对加快发展的意见和建议，也更能帮助营山实现科学发展、跨越赶超，“相信有更多的市民参与进来，并提出更多有意义的意见建议，促进人大工作的公开与民主。”