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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
三台县人大常委会对保障性安居工程建设管理工作开展专题询问
时间:2013-09-30 来源:三台县人大常委会 作者:张学辉 尹小波

  问——关注民生,立足大局找问题
  答——实事求是,困难问题不回避  
  “委员和人大代表可以自由发问,由政府领导和部门负责人现场答复,其他出席和列席的同志可以提问和插话询问”。这是三台县人大常委会对县人民政府保障性安居工程规划建设管理工作的专题询问规则。
 

了解政策、询问情况,政府回答令人满意


  “请问我县保障房申请需要经过哪些手续?”
  “我县保障房申请主要涉及廉租房和公租房,申请对象是城市中低收入群体。申请人以家庭为单位,向户口所在地社区提出书面申请,社区初审,核实申请人家庭人口、住房、收入、就业状况等情况,进行社区评议和听证…”县住房保障中心主任蒋毅回答。
  “询问人对答复满意吗?”主持人问。对每一个询问的问题回答,主持人都会这样征询询问人的意见。
  “满意。”
  会议在和谐的气氛中继续,并轮流询问了“国家出台了哪些关于保障性安居工程的政策?我县是如何贯彻的?”、“享受保障性住房必须具备哪些条件?”、“规划、建设是如何进行的?”、“保障性住房有哪些类型,分类入住怎样划分的?”、“建设资金是如何筹措和保障的?”等问题,县住建局、财政局等相关部门负责人都一一作答,询问人均表示满意或者基本满意。

挑问题、提建议,客观实际作应询

  任志斌委员举手提问:“请问政府对漫天要价、阻碍拆迁的情况采取了哪些可行的措施解决?”
  这是一个非常敏感棘手的问题,会议空气骤然凝重,列席人员小声议论,政府领导及部门负责人相互交换意见。
  “请政府确定人员回答这个问题。”主持人提醒。
  “感谢委员对保障房建设的关心,阻碍保障房建设的事件很多,政府一般不强制执行。一是耗时过长,影响工期。二是从人文关怀的角度,不宜强制执行。”县住建局副局长谢宗新回答。
  “那政府对钉子户就没有办法了吗?”有委员插话提问。
  “我们会坚持做好对象户的工作,通过算账、政策宣传解释,亲朋好友的帮助,让对象户打消漫天要价的念头。东河路棚户区拆迁安置就因为钉子户,阻碍了工程进度长达两年时间”。同步视频播放了防洪堤、东河路保障房建设现场几处“拆”字已经模糊,却无法拆除的低矮危房。
  “对钉子户,国家不是没有政策法律的规定,政府打算采取什么手段解决?”有委员继续插话询问。
 “在思想工作不能做通的情况下,我们会着手听证、诉讼程序的准备,万般无奈的情况下申请法院裁决或者强制执行。”
  委员们还提出了加强社区教育、曝光钉子户、新闻媒体公示安居工程建设进度等建议,但是对解决建设工程的周边环境和秩序的答复不甚满意。

重民生、出主意,接受批评添措施

  尖锐的问题还在继续。侯正东等委员提出“保障房针对哪些人,每年修多少保障房,修在什么地段,群众的知晓面很窄,政府宣传工作做得还不实。”
  “这方面的工作确实还不到位,目前,我们在政务网、住房保障网、社区宣传栏等做了公示和宣传,但是对不上网的群众,确实存在宣传面的问题。会后,我们将认真研究政策宣传工作,利用社区会议及社区公示栏、电视台、网络和城市公共广告栏等阵地,广泛宣传保障房建设规划、建设进度,公示申请人审核情况、入住情况和补助情况,让广大群众知晓保障房建设情况,同时也接受群众的监督。”蒋毅诚恳的回答委员的批评性意见。

重建设、轻配套,后续管理意见受重视

  李立强、李双全委员在发言中指出“保障房选址较为偏僻,与群众生活息息相关的市场、学校、医院等要素不配套,小区功能还不完善,后期管理没有跟上,个别小区存在治安隐患,请问政府及其主管部门怎样加强保障房住区管理?”
  县住建局副局长胡守君在答复中肯定了保障房规划选址和后期管理存在的问题,保障房屋受面积的硬性规定,在设计上还有一些瑕疵。以后在设计上将尽可能完善,交通、市场等生活要素配置将随着城市建设逐步优先解决,后期管理工作将尽快研究引入社区管理,与公安、城管、地方政府和社区一起建设安全、卫生、文明的示范住区。

前期调研与综合测评

  在开展专题询问之前,常委会组织部分组成人员走遍了城区嘉福苑、皂角新城、草堂廉租房、青东坝工业集中区城中村、滨江1、2号路棚户区和棉纺集团国有工矿棚户区等项目建设现场,走访座谈了社区代表,县人大城环资工委还进行了前期摸底调查,掌握了政府保障房建设工作的基本情况,研究、分析了存在的问题,委员们在询问中提出的十多个问题既有全局的问题,又有切实需要解决的问题和困难。政府及相关职能部门准备充分,自查自纠,既不夸大成绩,也不回避矛盾和问题,实事求是的回答委员的询问,态度十分诚恳。
  政府工作怎么样,委员们心中自有分寸。在接下来的保障性安居工程规划建设管理工作满意度民主测评中,常委会组成人员对政府及其主管部门政策宣传工作情况、规划建设情况、目标完成情况、入住分配情况、后期管理工作情况等五个方面的工作进行了投票表决,结果显示:满意的57.6%,基本满意的41.6%,不满意的0.8%,按照《三台县人大常委会专题询问试行办法》的规定,综合评定为基本满意。会议审议通过了《三台县人大常委会关于我县保障性安居工程规划建设管理情况的审议意见》,会后转交县人民政府及其主管部门进行为期三个月的整改并向常委会报告整改情况。

询问开展常态化,追踪问效是关键

  常委会组成人员对这次询问工作普遍感到满意,主持人、县人大常委会主任李蜀光为此肯定到:“委员们提出的问题观点鲜明、紧扣实际,被询问部门态度诚恳、回答认真。询问、回答和表态都很好,这次专题询问会开得很成功。”李蜀光强调,人大开展专题询问是人大监督方式新的探索。通过调研、听取和审议工作报告并进行专题询问,常委会了解了县人民政府经过各方面的努力,切实解决了一批城镇中低收入家庭的住房困难问题,促进了我县经济社会发展和社会稳定。同时,也了解了存在的困难和问题,询问提出的问题,覆盖了保障性安居工程工作的各个方面,社会高度关注,人民群众反映强烈。每一问,都是群众所思所想,每一问,都反映了社情民意。政府部门不能止步于答,关键是整改落实。应询部门在会上表态和承诺的事项,一定要兑现,并全力以赴把保障性安居工程建设和管理工作推向深入,真正将保障性安居工程建设和管理办成人民群众满意的德政工程、民心工程。   
  询问会议结束了,县人大常委会对保障性安居工程工作的监督将转入对整改落实情况的跟踪问效,并期望通过县人民政府及相关部门的努力,相关工作更加规范化,更好地造福于人民。