“《规定》中部分为原有制度的重申，延展和明确，部分内容已在工作中实施，这次拟上升为制度和规定。”4月22日，在乐山市人大常委会第36次主任会议上，市人大常委会秘书长张毅向常委会领导作《关于加强机关内部管理改进工作作风的有关规定》的说明。在党的群众路线教育实践活动中，乐山市人大常委会机关坚持立说立改、追求实效，强化机关作风建设成效明显。

 

领导带头 躬身示范

 

　　基层党的群众路线教育实践活动开展得怎么样？群众生产生活和经济发展还有什么困难？2月到3月，市人大常委会主任罗建安先后辗转4个区县，深入6个村3个社区，查民意解民忧。在牛华镇，罗建安与镇村组干部和基层群众一起座谈，认真听取大家对党的群众路线教育实践活动和反“四风”的建议意见并与村民一起来到地头，举锄挖地、挥镰割草；在峨边彝族自治县大堡镇桥楼村，罗建安与困难群众亲切交谈，详细询问他们的生活、生产情况，为他们送上慰问金和慰问品；在金口河区永胜乡顺河村、五池村等地，罗建安现场为彝家新寨建设和彝区产业发展、改善群众生产生活把脉献计。

　　着眼于直接推动解决联系服务群众“最后一公里”的问题，市人大常委会领导干部带头深入街道社区、彝区山区、项目工地开展基层夜话、驻点谈话，通过与群众面对面的交往，增强了群众观念、解决了群众难题、拉近了干群距离。2月至3月，市人大常委会7名市级领导深入基层，收集意见建议33条，解决群众反映强烈的问题12件。

 

干部“沉底” 群众受益

 

　　“能把被冲毁的堰渠修好是我们全村人的心愿。”在进村入户走访群众时，市人大常委会机关下派到峨边彝族自治县大堡镇桥楼村的“第一书记”帅檑了解到村民们的所急所盼。村里这条长46米的堰渠担负着灌溉周边102.1亩农田的重任，2011年一场洪水将一段约10米的堰渠冲毁，3个组的农田灌溉受到影响，村上10个蓄水池也存在不同程度的安全隐患。“一定要帮助村民解决用水问题。”经过帅檑多方协调，村委会自筹资金和村民投工投劳，维修工程仍有4.5万元的资金缺口。帅檑及时向机关领导反映这一情况，很快，在机关领导的协调下，市水务局着手解决此事，工程预计将在今年6月份实施完工，村民的用水问题将得到有效解决。

　　在活动中，市人大常委会机关以“第一书记”定期下村、党员义工服务等活动为载体，采取“开门纳谏”、“基层问诊”、“躬身自省”、“网络集言”等方式，党员、干部纷纷走出机关，深入村、社区，面对面听取群众意见，实打实解决问题。机关党员到社区报到49人，结成帮扶对子49个，开展志愿服务活动4次，收集意见建议21个，形成了机关党员到社区服务的常态化机制。2名“第一书记”，帮助群众解决实际困难6件，协助村“两委”制定帮扶计划2个，协调物资、资金8.2万元。

 

立说立改 注重实效 

 

　　“《规定》不仅仅是局限在机关，应以市人大常委会来行文；行文时间上要注意与市上的衔接；有些我们以前没搞过的，如清场闭馆，是否考虑不用写。”4月22日，在主任会议审定《关于加强机关内部管理改进工作作风的有关规定》时，市人大常委会副主任蒋加强率先发言。“在接待经费中，基层来人和外地人大来客的标准是两个，是否考虑该一视同仁。”城环工委主任刘友清相继发问。“不能让农户吃亏，调研时如在农户家中就餐，给与农户的餐补应有所提高。”市人大常委会主任罗建安提出建议，秘书长张毅一一记录，并结合参会人员提出的意见进行修改完善。

　　3月初以来，市人大常委会机关坚持立说立行，边查边改。一方面多渠道征求市级部门、基层人大、基层群众的意见，另一方面深入查找机关内部管理上的薄弱之处，多次召开秘书长办公会，对照检查、分析原因，提出改进措施。最终形成涵盖精简会议文件简报、改进接待工作、规范公务用车、改进工作作风和加强督促检查等7方面的《规定》。《规定》在充分体现严要求、重管理的同时更加注重针对性、实效性。《规定》的出台从制度层面进一步强化了机关作风建设，确保了教育实践活动收到实实在在的效果。