“空气质量总体情况怎样，1—5月优良天数有多少？在全市究竟是个啥水平？”“国家出台了《大气污染行动计划》，我区也制定了相应的计划，短期、中期目标是什么，将采取什么措施保证计划的实施？” 

　　6月10日，成都市青白江区人大召开了一次特殊的常委会会议，专题听取和询问区人民政府工业大气污染防治工作情况。说特殊，除人大常委会组成人员出席，政府、政协、法院、检察院等法定列席和邀请外，发改、经信、环保、交通、建设、城管、卫生等部门主要负责人在坐，部分市区人大代表、乡镇（街道）人大负责人、市民代表等共计近100人参会；说特殊，会议不是采取简单的听取汇报、审议、表决等一般程序，而是以一问一答的形式进行，区人民政府及其职能部门负责人接受区人大常委会组成人员和市、区人大代表的询问。 

 

 

　　10年前，川化集团公司因设备出现故障，导致氨氮严重超标的污染物排放进沱江，造成了严重的污染事故。那一刻，让青白江人民刻骨铭心；10年后，从部分企业的省级工业循环经济单位到工业园区的国家级循环经济试点单位，从“中国宜居宜业典范区”到“中国人居范例奖”，从首批省级环保模范区到“国家生态文明建设示范区”（即国家生态区），一份份奖牌，一个个奖杯，一次次荣耀，让青白江区人欢呼雀跃。 

　　青白江区更加环保，但青白江人更加清醒——成绩是成绩，问题是问题，绝对不能让河水里出的问题，再在空气中重演，更不能“一俊遮百丑”！ 

　　“空气质量总体情况怎样，1—5月优良天数有多少？在全市究竟是个啥水平？”听取区政府综合情况汇报后，主持人介绍了询问程序。人大常委会委员抛出了第一个问题。问题表面上是想了解一下总体情况，但显然是在深入学习调研后，非常有准备地提出问题。 

　　环保局的主要负责同志就API、AQI指数统计结果分别作了介绍，并重点就存在的问题作了通报。在发言上，与平时的“我们的主要做法是”、“我们采取的措施主要有”等经验介绍完全不同，并没有大谈通过八年的努力，在历史形成的诸多不利条件下取得的重要成绩，而是直面问题而答。 

　　“最近从信访反映的情况看，投诉青白江大气污染的信件较多，请问区人民政府在监管方面做了哪些工作？”“出现重度空气污染时，又采取了哪些应急措施降低污染影响？”一名人大常委会委员结合自身的工作实际，问了一个群众非常关心的问题。 

　　“区人民政府对工业企业节能减排是如何考核的？重点工业企业节能减排的效果怎么样？”针对委员的提问，区发改、经信等部门就区人民政府采取的措施进行了汇报，应该说是全面的，但有些工作时间节点不清晰。 在场的区人大常委会主要负责同志抓住这一点，连续提了两个问题，“你们说的节能减排，涉及企业冶炼车间搬迁问题，有没有具体时间表？”“企业有组织和无组织排放废气，区人民政府采取了哪些应急措施？” 

　　针对这些问题，区人民政府分管副区长作了简要回答，重点是讲清楚了重点要做的工作和时间节点。 

　　人大常委会主要负责人带头询问，一下子现场气氛就开始起来了。 

　　“工业大气污染防治，区人民政府投入了多少资金？” 

　　“世界卫生组织已把PM2.5列为人体有害的致癌因素之一，我区这项指标的基本情况是怎么样的，区人民政府在监测和防治方面作了哪些工作？” 

　　“区人民政府在对工业大气污染治理监管工作上还存在哪些问题和不足？” 

　　“针对我区工业大气污染主要污染源排放多的企业，区政府对他们有些什么监管整改措施？” 

　　询问的问题越来越多，所有的问题都直击问题核心，一针见血，而且从宏观到微观，问题越来越细，越来越深，没有“虚晃一枪”，更没有“点到为止”。 

 

 

　　“空气中经常闻到一种刺鼻、气紧的味道，是一种什么污染物？主要来自哪些企业？” 

　　面对近100人的专题询问会，这样的问题是比较难于回答的，特别是企业代表也坐在会场里。 

　　是什么物质发出的味道，什么企业排放的，每个企业排放大概比例，是有组织无组织排放，无组织排放的原因，区环保部门一条一条地作了实事求是的回答。问题是客观存在的，“最好的办法是解决而不是回避。”会后有委员这样评价。 

　　在政府职能部门关于PM2.5的情况说明后，人大常委会主要领导对部门所提的“三七开”没有放过。“你刚才说的排放的PM2.5中，工业大气污染只占70%，扬尘污染和汽车尾气占30%，那就请城管部门和交通部门把这30%给大家作个说明。” 

　　区城管和交通部门用事实说话，对工地扬尘、建渣运输、黄标汽车、清洁能源公交等情况进行了汇报，用数据印证，毫不回避，并对存在的问题进行了说明，提出了整改措施。 

　　实事求是地回答问题，“老老实实”地接受讯问，谈工作不回避存在的问题，说措施不回避存在的不足，让大家了解情况，让大家对区人民政府的工作更加认可，应该说就回答问题的情况看，已经基本做到了。 

 

 

　　“技改没有完成之前应该停产进行检修升级，不能边污染边技改。” 

　　“区人民政府在抓污染大户的同时，也不要放松对中小企业的升级改造。” 

　　市、区人大代表在人大常委会组成人员询问结束后，积极踊跃地提出问题，更加实在、更加具体。据有关负责人讲，这是专题询问设计的一个重要环节，要求区人民政府可以现场回答问题和当面表态，不能回答的也可以进行书面答复。 

　　“请各位代表再给我们一点时间，我们将在充分考虑企业稳定的基础上，尽快解决代表们提出的问题。”这是企业负责人当面作的表态。 

 

 

　　这次专题询问，让代表更加深入了解了工业大气污染和空气质量现状，进一步督促人民政府加大工业大气污染整治力度。但是，在工业大气污染治理方面，企业是责任主体，只有企业真正意识到了环境保护的紧迫性，才可能有更加自觉的行动。这次专题询问，通过邀请企业负责人列席会议并作表态性发言，把人民政府工业大气污染整治的压力有效地传递给了企业，督促企业树立担当精神，承担起社会责任，形成了工作合力，取得了实实在在的效果。