“前天区政府下发文件，要退我们35000多元的电费，这个简直是雪中送炭啊！”泸州市纳溪区丰乐镇供水站负责人巫恩奎看着文件高兴地对笔者说，“没想到问题才反映了两个月，就得到解决了；电费降了，我们的供水站活了！”

 

调研  供水站喊“活不了”

 

　　近年来，纳溪区大力实施农村饮水安全工程，全区共建了农村集中供水站43个，解决了20万群众的饮水不安全问题。泸州市纳溪区人大常委会也高度关注农村饮水安全这一民生工程，今年5月第21次主任会议听取区政府关于农村安全饮水工程建设的情况汇报。到镇村调研时，发现部分供水站因亏损严重面临运行不下去的尴尬。如天仙镇牟观供水站2013年10月正式供水，当月供水量8200m3，单位成本价3.55元/ m3，其中电费成本就达1.23元/ m3，去年三个月就亏损7.6万元。全区类似这样的镇、村级供水站不在少数，继续运行下去就意味着更加亏损。

 

症结：国家政策未落实

 

　　调研发现，造成供水站“活不下去”的原因比较多，除管理机制、供水规模等原因外，抽水用电电价偏高是一个刚性的重要因素，大多数供水站的电价成本均占三分之一以上，且无法降低。据基层反映，农村供水站的电价比较混乱，是因为电力部门认为供水站供水对象有居民、有企业、有门市经营者，后两者的供水价格比较高，他们不好界定，因而来一个一刀切，笼统执行一个电价类别。 

　　调查中，区人大常委会注意到，其实国家和省市已经对农村供水站的电价有明文规定。2011年省发改委转发的《国家发展与改革委关于适当调整电价有关问题的通知》（川发改委【2011】43号）文件中明确指出：我省农村饮水安全工程供水用电价格调整为居民生活用电价格；泸州市发改委泸市发改价资【2013】2号文件明确规定纳溪区城乡居民生活用电价格为每度0.6217元，也就是农村供水站的用电电价应统一执行每度0.6217元。常委会认为，这是纳溪区落实省市文件不力造成的，必须予以纠正。

 

处方：供水站必须减负

 

　　症结找到了，区人大常委会主任会议向区政府开出“处方”： 必须给供水站减负，由区发改局迅速组织一次检查，切实按省、市相关文件要求降低农村安全饮水工程供水用电价格，加强对全区供水站的管理，有效降低运行成本，确保镇村级供水站正常运行，让安全的农村饮用水源源不断地流进千家万户。 

　　建议发出后，区政府高度重视，责成区发改局牵头，就农村供水站电价过高影响正常运营问题召集有关部门专题研究，协调安排物价部门调查处理、负责落实。区物价部门随即深入走访了护国镇、天仙镇、龙车镇等农村安全饮水供水站，对全区用电价格进行了统计分析。经过一个月的认真清理，确定自2013年市发改委文件下发以后，一年多来未落实省市文件规定、执行农村居民用电价格的供水站有6个，涉及用电量22万千瓦时、多收电费9.9万元。区政府决定，对2014年7月前已收取的未执行居民生活用电价格的电费，在8月底将多收的电费全部退还各供水站；对未执行居民生活用电价格的供水站，在2014年8月对系统档案进行修改，8月起严格按物价部门批准的电价执行。 

　　好消息传到前一段时间运行亏损严重的天仙镇牟观村供水站后，负责人袁世海大大松了口气。他乐呵呵地说，按照这个电价，他们村的供水站就基本能实现收支平衡，原来担心群众用水用得多、他们就亏得多，现在可以宣传让大家放心大胆用水了。