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武胜县人大常委会监督整治嘉陵江环境纪实

时间:2009-08-05 来源:武胜县人大 作者:匡波
  

  千里嘉陵武胜最长,嘉陵江纵贯武胜县境117公里,搞好嘉陵江武胜段的绿化和环境保护,对整个嘉陵江水域保持水土,涵养水源、优美环境、净化河川有着十分重要的意义。近年来,武胜县人大常委会围绕使嘉陵江“江岸绿化、江水净化、江境美化、江域湖化”的目标,集全县之智、举全县之力,倡与导、奔与走、鼓与呼,使嘉陵江环境整治和绿化工作迈步前行,取得了显著成绩。
  一、情况反映,深入调查,嘉陵江整治任重道远
  江水每年淘走沿岸沙石数10万方,并以10%的速度递增;洪水期间冲毁房屋上千间;淹死家禽家畜上万只;
  沿岸树木过度砍伐、植被悉数破坏严重;江岸土壤褪尽,岩石裸露,塌方处处;
  水污染严重,江河鱼虾大量死亡,鱼种无法繁殖;
  每年造成直接经济损失数十万元,间接损失上百万元;
  .......
  一封封关于江水肆虐的材料,一份份关于沿岸生态环境恶化的报告放在了县人大常委会领导们的案头,多么令人扼腕叹息的数据,多么令人痛心疾首的损失,面对这些数据,常委会领导的心显得异常沉重。
  为全面、客观、真实、准确地摸清嘉陵江沿岸环保与生态情况,2002年初,县人大常委会组织县人大代表和环保、水利、农业等方面专家20多人深入到沿江所涉10多个乡镇,40余个村社,300百多户人家开展调查,历时近4个月。调查的结果让每一位参与者都感到更为沉重,县城年排放生活污水量达526万吨,城区内工业、企业和医院排放的污水58万吨,废渣5万吨,沿河乡镇发展的生猪、渔业等种养殖业废水残渣直接注入嘉陵江,使河水富营养化态势严重,水力侵蚀突出,再加上人为的采伐和破坏,沿江植被更为稀疏,湿地和动物逐年减少,水土流失逐年递增,沿岸生态环境岌岌可危。
  由于我们的短视和肤浅,由于我们的无知和浅薄,曾几何时,嘉陵江,这条象征人类文明发源、孕育了无数代人、我们生于斯长于斯的母亲河现在竟成了制造灾难的渊薮。时不待我,刻不容缓,治理嘉陵江环境已严竣的摆在面前,县人大及其常委会迅速开展工作,开始了一场没有硝烟的“绿化战争”。
  二、植树造林,绿化山川,全力打造江绿工程
  2001年7月25日,在一阵热烈的掌声中,武胜县第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过了《关于加强县境内嘉陵江沿岸林业生态建设的决议》, 针对沿江一带植被稀疏、水力侵蚀严重、生态环境脆弱的实际。决议提出在县境内117公里嘉陵江两岸建成生态公益林为主的两条森林绿化带的目标,要求本着生态、经济、社会效益想结合的原则,科学规划,落实责任,争取资金,分步实施,三年见成效,五年成规模、十年达标建成。决议的出台,拉开了全县人民“绿化嘉陵江、保护母亲河、建设秀美山川”活动的序幕,吹响了全县嘉陵江沿岸环境整治的进军号角。全县上下积极争取项目、资金,先后获得了长防工程、退耕还林工程、天保工程等建设项目资金3000余万元,并筹集民间资金4000多万元用于“江绿工程”建设。沿江各乡镇,县级各部门,各企业事业单位,各级组织、社会团体,定责分区,承块包片,开展“我为母亲河植棵树”等多种形式的活动,建立落实了义务植树五包责任制,利用节假日和固定时间植树造林,为“江绿工程”添上一笔新绿,留下一抹翠色,让嘉陵江天更蓝、地更绿,水更清。到目前为止,我县嘉陵江沿岸植树造林面积8万亩(新建竹林基地3万亩,速生林2万亩、林果产业基地3万亩),管护培育生态林10万亩,森林覆盖率提高了14个百分点,初步形成了以防护林为主,多林种、多树种为辅,林灌草相结合的立体防护体系,人大常委会提出的3年完成“江绿工程 ”的目标基本实现。
  三、饮水思源,拯救江河,还嘉陵江一江清水
  为防治水污染,保障饮用水卫生安全,2002年3月和5月,县十三届人大第30、32次常委会通过《关于加强饮用水卫生建设管理工作的决议》和《关于加强全县城镇“三废一噪”治理工作的决议》,强调将饮用水卫生工作纳入任期目标,切实抓好水源保护,坚持标本兼治、重在治本原则,狠抓工业企业废水、废气和废渣治理,抓好县城污水处理厂建设,搞好县啤酒公司、医院、农药厂等重点污染企业排污治理。目前,华润蓝剑(广安)啤酒有限责任公司投资800多万元治理企业废水废气,并安装了自动在线监测监控系统,形成了日处理废水废气能力2200吨。县中医院投资金30万采用国内最先进的JW无动力三级污水净化装置,日处理医疗废水300吨。县人民医院投资40万元建设的污水治理工程已投入运行。广安农药厂污染防治设施全部通过省上验收。万千饲料公司污水处理工程投资1740万元。2003年、2004年,县十四届人大三、四次会议分别将《加强桐电库区水质保护,确保县城及库区周边群众饮用水安全》和《对桐电库区沿岸城镇人畜粪便实行沼气化处理后排放》立为议案,对沿河乡镇发展的种养殖业、餐饮娱乐业进行规范,避免了废水残渣直接注入嘉陵江。通过以上措施,保护了嘉陵江流域水质安全。
  四、曲化河川,涵养水源,充分利用江河水资源
  针对嘉陵江四季荣枯不定、枯季水竭、夏季暴溢的实际,县人大常委会积极协助县委、支持政府争取项目,寻找与外地联合开发,在江河曲化上作好文章。继1998年与四川省电力开发司、四川省港航开发有限责任公司联合开发投资17.2亿,装机18万千瓦的东西关水电站后,1999年,与省港航开发有限公司合资开发建设了桐子壕航电枢纽工程,该工程装机容量9.9万千瓦,年发电量5.4万千瓦时,总投资8亿元人民币。为了给工程建设创造一流条件,提供一流服务,营造良好的建设环境 。2000年2月15日,武胜县第十三届人大四次会议通过了《关于搞好服务,为桐子壕航电工程建设创造良好环境的决议》,决议提出要广泛宣传动员,凝聚建设合力;多方紧密配合,提供良好环境;认真制定方案,妥善筹集地方资本金;严格办事,切实做好征地拆迁和移民安置工作,为工程顺利完工提供了保障。水电站的建立,既避免了水力资源浪费,解决了我县电力不足,又起到了涵养水源、保持水土、涝时泄洪、旱时抗灾的作用。
  五、督促检查,求实问效,务求“江绿工程”落到实处
  为确保决议、决定落实,推进嘉陵江环境治理工作,县人大常委会加强了监督力度。一是督促县政府将嘉陵江水污染防治和生态环境保护工作作为重要内容写入《武胜县国民经济和社会发展规划》,每年都将其作为县政府年度工作目标之一,督促其把《嘉陵江武胜段水污染和生态环境保护规划》量化到部门和各个排污单位,并加大督查力度,要求就相关情况及时汇报;二是结合人大代表建议、批评和意见办理,督促相关部门积极履职行权,加强了对对影响嘉陵江环保的个案进行监督;三是每年都多次组织县人大代表对该项工作进行调研、视察及执法检查,对沿江乡镇污染防治与治理、责任单位绿化任务完成、责任区的保护,相关职能部门执法等情况进行检查,针对检查发现的问题及时向县委汇报、向政府通报,提出工作建议,并责成相关部门对破坏水资源行为加大打击力度。在人大常委会的监督下,近年,关闭了对江水污染严重的碳酸锶厂和沿岸数个未经处理直排污水粪渣入江的养猪场。
  如今,漫步嘉陵江畔,人们可以感受习习江风,静观悠悠江流,片片扁舟随江流飘游,三两渔樵,寄情山水烟霞,颐养至静,淡然平和;两岸群山,成片松柏、竹林、意杨和生态经济林已将岩石裸露的江岸装扮得苍翠欲滴,白鹤、野鸭随处可见,每逢节假之时,山间沟畔游人如织;拦河造坝,水位提升,江流九曲回肠,风景迤逦入画。“嘉陵江色何所以?石黛碧玉相因依”,此时可能成了你最想呤咏的诗句了吧?
  “烟消日出不见人,欸乃一声山水绿”,武胜县人大常委会围绕这一江春水妙笔著盛篇,大手写华章,作决议、行监督,有效行权,创新工作。在今后的工作中,将继续围绕嘉陵江山更悠、水更净、景更美地目标,为把嘉陵江进一步打造为我们绿色的“生命之肺”而努力。

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