议题选择、调研、审议、跟踪问效……如何让这些监督环节环环相扣，形成监督链条，使监督更显刚性，广安市人大常委会紧扣监督重点，在规范监督行为，增强监督实效上下功夫，一件件监督作品频频亮相——
　　监督理念：在服务大局中深化
　　6月19日，广安市三届人大常委会第七次会议表决通过了关于检查农民专业合作社法实施情况报告的审议意见。
　　市人大常委会为何抓住这一实施仅一年多时间的新法做文章？列席会议的市人大代表唐延文说：“农民朋友非常欢迎这部法律，农民专业合作社带来的效益非常好， 2008年广安区龙安柚合作社对龙安柚经过统一包装销售，多收益了20万元，给农民带来了实惠。”他的发言，道出了参加审议的常委会组成人员的心声：正是因为这部法律在推动农民专业合作组织化程度、提高抗风险能力、给农民带来实惠等方面的积极作用，市人大常委会才应势而动，将其作为监督重点。这也说明，人大监督的切入点，不仅要注重内容是否“新”，而且更要看作用是否“大”，效果是否“实”。市人大常委会将农民专业合作社法的贯彻实施作为重要监督内容，明晰了关系农村改革发展的重大路径，把好了确定议题这一人大监督的第一关。
　　早在去年年底，市人大常委会就针对今年市人大常委会工作要点，集思广益，广开言路，对收集到的议题进行梳理归类，科学决策。“十一五”规划实施中期情况、工业经济发展情况、农村社会治安管理工作情况……这些议题的选择，集中了民智，突出了民生重点，更与市委提出的“三次创业”的重大部署环环相扣，彰显出市人大常委会紧紧服务大局，在监督中支持的理念。
　　监督合力：在统筹协调中汇集 
　　“听取和审议市人民政府关于农村社会治安管理情况的报告,责任单位:市公安局；开展农民合作社法执法检查，责任单位：市农业局等……”
　　 “一张清单在手，向人大报告工作的程序就更加清楚了。”年初，市人大常委会与“一府两院”首次以监督议题通报形式召开了工作联系会，专题向“一府两院”通报工作要点，列出听取和审议专项工作报告、执法检查等涉及相关部门的内容及报告时限——“一单清”让全年的监督议题和办理程序一下子清晰起来。
　　增强监督实效，不能按部就班，必须结合实际，创新方法。去年以来，市人大常委会党组书记、副主任刘凤成带队深入各区市县调研，发现各地贯彻执行监督法相关规定总体较好，但也有相关规定执行不力的现象，特别是监督法规定的人大常委会召开会议20天前、10天前、7天前专项工作报告的征求意见及发放时限等执行效果不好。市人大常委会为此采取年初列清单、向“一府两院”交办监督议题等办法，并重点加强与“一府两院”及相关部门的沟通，确保了监督法相关规定在人大及“一府两院”都得到全面落实。
　　监督制度：在不断规范中完善
　　“2009年：制度建设年”。这更是增强监督实效的又一重要举措。今年以来，市人大常委会细化监督制度，规范监督行为。经过精心准备、起草和认真审议，听取和审议“一府两院”专项工作报告的办法、研究处理市人大常委会审议意见的规定等五个制度集中在一次常委会上修订通过。
　　制度的生命力在于实施。通过修订制度并严格实施，有效推动了监督工作取得实效。今年上半年，市人大常委会作出审议意见5件，决议2件。
　　“一府两院”对市人大常委会审议意见积极落实，对去年以来市人大常委会作出的关于国有资产管理情况的审议意见、关于老年人权益保障法执法检查的审议意见等进行了认真研究处理，并按“四个月，最迟不超过六个月报告人大常委会”的规定，反馈给了市人大常委会。
　　监督实效：在环环紧扣中凸显
　　如何将监督法的规定与实际工作紧密结合，增强监督实效，市人大常委会重点在调研、审议、测评、督办上下功夫——
　　“人大专门委员会对专项工作报告的调研方案、常委会的执法检查方案，须由主任会议审定通过后实施。”针对调研中存在的不深入、不细致等问题，市人大常委会专门发出了《关于加强和改进人大常委会调研工作的意见》，成为开展调查研究的“指南针”。
　　市人大常委会不断改进审议工作，不仅对组成人员审议提出了要求，还采取《常委会审议简报》等形式，反映审议人员发言内容，同时规定听取和审议报告涉及的部门和单位负责人、工作人员必须到会听取审议，回答询问，否则“即行终止对该项报告的审议，并责成其在以后的人大常委会会议上再次报告”。
　　市人大常委会还对跟踪督办提出了明确要求，每年度还集中对研究处理情况开展“回头看”。今年以来，广安市人民政府针对去年以来市人大常委会开展老年人权益保障法执法检查相关审议意见，专题研究、制定和发出了关于加强老年人优待工作的通知。市人大常委会对此跟踪监督，促成了全市老年人养老机构等方面问题的有力解决。
　　新观念带来新气象。广安市人大常委会监督理念的变化和监督举措的推进，给人大监督工作注入了新的生机与活力。