白云缭绕、青山环抱。6月2日，濛濛细雨中的西昌青山机场井然有序、清新怡人。下午6点，川航3U8643次航班准点抵达凉山。
为进一步推动道路交通安全法律法规在我省的贯彻实施，督促各级政府进一步加强和改进道路交通管理工作，创造安全有序的道路交通环境，保障和推进我省“两个加快”的工作步伐。省人大常委会副主任杨志文率领的省人大常委会道路交通安全法及我省实施办法执法检查组，正式拉开了对凉山州、资阳市开展为期5天的道路交通安全法律法规执法检查的帷幕。
省人大常委会委员、民宗委副主任委员彭述明，省人大常委会财经委副主任委员、预算工委主任陶生元，省人大常委会委员、法工委主任杨文，省人大常委会委员、内司委副主任委员沈涧等随同检查。
一
执法检查组在会理县交警大队了解执勤执法工作及队伍建设情况
江水滔滔、瓜果飘香。美丽富饶的安宁河谷，正以特有的方式向世人展示着她无以伦比的魅力。
6月3日至5日，执法检查组检查了西昌市邛海环湖道路交通安全情况、会理县城区路面执勤执法工作及交警大队建设情况等有关工作情况，并对会理县城关二小校园交通安全、会理县第一汽车运输公司进行了视察。
在凉山州政治经济文化中心——西昌，这座 “春天栖息”的城市，邛海宛如一颗镶嵌其间的“闪耀明珠”，湖光山色、波光粼粼，无论是当地人还是外地游人无不为其魅力美景倾倒。
以人为本，安全第一。执法检查组十分关切这个“人多车多”热门旅游区域内的道路交通安全情况。在西昌邛海环湖公路上，黑黄相间的路桩，沿着整洁的柏油路一字排开，转弯、限速交通标识牌，路灯……一应俱全。执法检查一行驱车查看了道路交通安全设施的设置情况，认真了解了当地交通执法部门的日常安全防范工作情况，并对当地“交通秩序井然、规范化执法，实现游人和群众安全交通、文明交通”的良好局面表示肯定。
二
执法检查组深入基层学校了解校园交通安全工作情况
从西昌出发，执法检查组途径攀西高速公路和1个多小时的盘山公路，抵达全国石榴和烤烟生产第一大县——会理。
会理县域内108国道、213、310省道纵横，道路里程7582公里，共有机动车近8万台，机动车驾驶员超过6万余人。“不通铁路、不通水路”的地理区位决定了这个城市的公路交通成为了与外界连接的唯一纽带。
在会理乃至整个凉山地区，几乎是山高路曲，工作面广、点多线长的道路面貌，如何确保人民群众安全出行，不仅是社会关注的热点，也是执法检查组十分关心的一项内容。
在会理县城区三岔路口交警执勤点，一名交通警察正打着手势指挥过往车辆有序行驶。执法检查组下车查看了道路执勤执法的工作情况，并与基层警察亲切交谈，询问他们在执法中遇到的一些问题和困难。
当执法检查组得知，目前，随着经济社会的发展，在广大农村，摩托车、电瓶车快速飞入寻常百姓之家，一方面满足了群众出行便利的需求，另一方面，这一数量庞大的摩托车群，特别是无牌无证摩托车和超速非法营运的电瓶三轮车，又为道路交通安全构成了极大隐患。针对这些“马路杀手”的治理，是地方道路交通执法部门面临挑战性最大的一道难题。
同时，交通事故处置和有关经济赔偿问题，是地方道路交通执法部门大伤脑筋的另一道难题，甚至是“一件费力不讨好的事情”。
执法检查组一边对会理“警力不足，监管区域广，却取得连续4年交通安全事故无群死群伤的不易成绩”表示赞赏，一边勉励干警们要眼前克服困难，集思广益、规范执法，协调处理好民生问题和交通安全问题。
随后，执法检查组还深入到会理县城关二小和会理县第一汽车运输公司，实地查看了校园交通安全建设情况和公共汽车客运站安全出行管理工作情况，并与相关负责人进行了详细交流。检查组一行对学校采取灵活多种方式，发挥学校宣传主阵地，抓好校园道路交通安全同时，积极开展“关爱生命、安全出行”为主题的“小手牵大手”宣传活动，切实提高了学校、家庭、社会的文明交通意识的做法表示欣赏；对汽车客运车站严把安全关，强化驾驶员培训，从源头预防各类交通安全隐患，确保人民群众放心安全出行等做法给与了肯定，并勉励当地有关负责人要继续把宣传教育活动广泛铺开，抓好抓实道路交通安全各项工作，更好地为人民群众安全交通创造良好条件。
三
执法检查组听取凉山州人民政府贯彻落实道路交通安全法律法规情况的专题汇报
在为期3天的执法检查期间，执法检查组听取了凉山州、会理县人民政府的相关专题汇报，并与部分行业代表进行座谈，检查组成员一致对凉山州加强组织领导、措施有力地深入贯彻实施道路交通安全法律法规所取得的成绩表示充分肯定。
道路交通安全法施行以来，凉山州坚持以“保民生、保安全、保畅通、保稳定”为工作目标，强化组织领导，强化交通法规宣传，强化交通安全整治，强化执法队伍建设，多部门协同治理，措施周密有力，取得了凉山连续6年交通事故发生率和死亡人数大幅下降的不易成绩。
杨志文在充分肯定了凉山州贯彻道路交通安全法律法规的成绩后指出，凉山地貌特别，山高路长，监管区域面广，道路交通安全工作任重道远。各部门要加强协同合作机制建设，多形式地开展宣传教育，持续深入开展“五进”活动，进一步排查整治安全隐患，加大基础设施建设，完善配套设施建设，提高交通管理工作的科技含量，抓好执法队伍建设，努力构建“大交通”工作格局。
杨志文强调，凉山要注重“长短结合、城乡结合、条块结合、宣教结合”原则，坚持“以人为本、安全第一”的方针，把安全工作的关口前移到事故的预防上，深入推进道路交通安全，特别是广大农村道路交通安全的“综合治理”，切实提高管理和服务水平，一定让人民安全出行，为推进“平安凉山”、“和谐凉山”创造新机制、新格局提供切实保障。
四
7日至8日，小雨淅沥。执法检查组深入到资阳市、乐至县有关部门和企业就贯彻落实道路交通安全法律法规的情况进行检查。
农村道路交通安全工作，事关广大群众出行安全和切身利益。执法检查组十分关心这个问题。在乐至县，检查组一行走进乡镇派出所就他们如何参与农村道路交通安全管理工作和日常工作机制以及相关制度建设等情况进行了详细了解。
交通事故处置和便民服务机制建设，是群众关注的热点，也是执法检查组关切的一个重点。在资阳市，检查组一行就资阳交通事故“大调解”工作机制建设情况进行了细致询问、认真记录，并对南骏公司摩托车集中规范管理工作情况和摩托车便民服务站运行情况等进行了视察。
执法检查组通过走访调查、翻阅资料、座谈交流等方式了解到，普遍困扰基层道路交通安全工作有几个问题：
一是，在管理体制方面，车驾源头管理存在失控现象。一些类型的机动车如电动三轮车等不符合国家规定，依法不能登记注册，但仍在市场上销售，导致大量无牌、无证、无保险的车辆上路行驶，构成严重交通安全隐患。
二是，摩托车、农用车、农村客运安全管理难度大。和其他地方相似，在资阳广大农村摩托车、农用车辆无牌无证、非法载人，农村客运普遍车辆陈旧、超载严重等安全隐患突出，有限地公安交警管理力量难以覆盖全域农村，以致管理上造成“监管真空”。
三是，救助基金使用和三者责任险执行方面存在较大困难。目前，道路交通事故救助基金的运行机制不尽完善，“资金有限、落实困难”，直接导致事故处理和救治难度极大。
“办法总比困难多。”通过2天实地检查和听取资阳市政府有关专题汇报后，执法检查一行对各地普遍反映的问题和困难认真对待、积极关注，并对资阳市贯彻落实道路交通安全法律法规的总体情况表示满意。
道路交通安全法律法规实施以来，资阳市坚持以法制化强力推进道路交通管理各项工作，把道路交通事故纳入各级政府管理目标，把交通安全管理责任分解落实到市、县、乡、村四级，建立了道路交通安全工作局际联席会议制度，强化安全隐患源头治理，加大执法监督力度，切实提高道路交通安全管理服务水平，取得了10年来未发生一起重特大交通事故的良好成绩。
检查组指出，道路交通安全是安全生产的龙头，事关经济发展和社会稳定。近年来，随着经济社会的快速发展和“大交通”格局的逐步形成，人、车、路之间的矛盾日渐凸显。
检查组强调，资阳市要坚持“突出重点、综合监管”的工作思路，以预防为主、排查隐患、加大基础道路设施建设，强化目标责任制度，强化运行动态监管，完善执法制度，完善事故救援机制，把道路交通安全的监管面延伸到广泛的农村道路，切实为人民群众安全出行创造良好条件。