今年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年，为进一步加强和改进我省侨务工作，切实维护我省归侨侨眷和在川侨胞的合法权益，省人大常委会近期组织两支执法检查组，分赴我省部分市州开展归侨侨眷权益保护法及我省实施办法执法检查。6月21日至24日，由省人大常委会党组副书记、副主任郭永祥率领的执法检查组第一组成员赴成都市、眉山市和乐山市开展执法检查。省人大常委会委员、外事侨务委员会主任委员罗林书，省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员黄克艰、宋国文，省人大常委会副秘书长王杨随同检查。
一
成都作为全省经济社会发展的中心城市，在华人华侨、归侨侨眷以及侨资企业的数量上，都处于全省的前列。据统计，目前在蓉的归侨侨眷已达45万，侨资侨属企业占成都外资企业数量的66%。面对这样一支重要的经济社会发展的力量，成都市的侨务工作也格外引人瞩目。作为执法检查的第一站，6月21日上午，执法检查组听取了成都市人民政府副市长王忠林汇报的关于成都市贯彻实施侨法的情况，听取了来自市侨办、法院、民政局、教育局等相关部门对贯彻实施侨法的若干建议和意见。
随后，执法检查组视察了归侨侨眷居住较为集中的武侯区丽都花园社区、侨资侨属企业四川三勒浆药业有限公司、四川三友股份有限公司，了解企业的生产经营情况、遇到的问题以及如何运用涉侨法律法规维护自身合法权益。丽都花园社区居住着港澳台胞、归侨侨眷279人。执法检查组察看了社区综合服务管理站、丽都文化活动中心。执法检查组组长、省人大常委会党组副书记、副主任郭永祥与社区归侨侨眷亲切交谈，关心的询问他们身体、生活情况。社区侨眷乔婆婆年满85岁高龄了，女儿女婿都在国外。老人放弃住别墅的优厚条件，坚持住在丽都小区。她告诉执法检查组，社区居委会和侨务工作领导小组为归侨侨眷提供热情周到的服务，营造了一个体贴温馨的生活环境，居住其中很充实和快乐，国外的亲人也很放心。临别时，郭永祥叮嘱社区工作人员，要继续做好侨法知识宣传，生活上关心爱护归侨侨眷，再接再厉，把社区的侨务工作做得更好。
执法检查组与武侯区丽都花园社区归侨侨眷亲切交谈
执法检查组副组长、省人大外侨委主任委员罗林书认为，成都市是全省的“侨务中心”，理应在全省侨务工作上树立“标杆效应”。尤其是在引资引智方面应创造良好的政务环境，吸引华人华侨来川投资。成都市应抓住侨法颁布20周年的机会，加大宣传力度，增强全社会的涉侨意识。
郭永祥充分肯定了成都市在贯彻实施侨法工作中取得的成绩。他同时指出，我省的侨务工作水平与全国沿海城市相比还存在很大的差距。成都市要加大侨法宣传力度，提高贯彻执行侨法的自觉性；要了解和掌握侨情的变化，掌握最新的侨情资讯；要加大贯彻落侨法的力度，建立联动制度，整合部门资源，协同配合，共同贯彻实施好侨法，做好侨务工作。
二
眉山，被称为“东坡故里”，素有“孕奇蓄秀当此地，郁然千载诗书城”的美誉。眉山市现有归侨12人，侨眷约75000余人，侨资侨属企事业单位17家。2009年企业销售收入超过10亿元，从业人员约5000余人。广大归侨侨眷和侨资侨属企事业单位已成为促进眉山社会经济发展和对外开放的一支重要力量。
6月22日，执法检查组一行在眉山先后视察了侨资侨属企业鲁洲生物科技公司、川眉特种芒硝公司、华星房地产公司、金圣赛瑞公司以及侨属眉山映天学校。
“侨台办确实称得上是侨属企事业单位的娘家”，侨属眉山映天学校的负责人告诉执法检查组。随着学校的发展，学生住宿和运动场地紧张，难以满足生源日益增长的需求。“市、区侨台办了解情况后，多方协调，奔走呼吁，最后由东坡区政府协调租用闲置住宿楼给我校，解决了我校燃眉之急。”
执法检查组在侨属眉山映天学校与师生交流
贫困归侨侨眷作为一个特殊的群体，眉山市每年用于扶贫和慰问的经费超过了25万元。同时坚持扶贫与扶智相结合，变“输血”为“造血”，每年为侨眷再就业和自主创业提供培训和指导。
在眉山市贯彻实施侨法情况汇报会上，来自市外侨台办、教育局、司法局、民政局、劳动保障局、法院、商务局等相关部门负责人就贯彻实施侨法中存在的问题和建议进行了热烈的讨论。
“希望省市侨务部门能搭建平台，扩大经济政治交流层面。”
“随着我省机构改革的进行，基层侨务部门面临职能削弱的尴尬境地。”
“应修订完善四川省华侨投资保护条例，重新制定鼓励外商投资的条例，使政府在保护和鼓励侨资侨属企业方面变得有法可依。”
“侨法的制定和修改已有一段时间，国情省情有了很大的变化，建议对法规中部分过时的条文及时进行修改。”
…
执法检查组表示，将收集整理这些宝贵的意见和建议，为修订涉侨法规、完善侨务法制做好准备。执法检查组成员、省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员黄克艰认为，眉山市把贯彻侨法与发展当地经济有机的结合起来，以人为本，成效明显。他建议政府进一步营造引资引智的良好软环境，同时加强侨办力量，明确责权，发挥其侨务工作的牵头作用。
大规模侨情普查、“五侨联合办公制度”、“侨务执法联系会议制度”…郭永祥对眉山市开展的一系列侨务工作表示赞赏。他指出，眉山为侨资企业创造了良好的投资环境，在贯彻实施侨法，维护侨益方成效明显。眉山要继续深入加强侨法的宣传教育，包括对党政机关干部、归侨侨眷和侨资企业的宣传教育。要了解侨情的变化，特别是新华侨华人的信息。郭永祥希望各部门对侨法的修改意见具体细化，形成材料反馈给省人大执法检查组便于开展研究。
三
告别眉山，执法检查组马不停蹄的赶往执法检查的最后一站——风景秀丽的乐山。乐山现有归侨20人，侨眷及港澳同胞亲属1.5万人。全市共有侨资侨属企业20家，年产值12亿元，利税近2亿元。
执法检查组先后参观了侨资企业新中源陶瓷有限公司、市中区泊水街道办事处白塔街社区和峨眉山市金威利鞋业有限公司。在金威利鞋业有限公司，郭永祥仔细询问了公司经营情况、员工福利以及企业发展中存在的困难等。当得知在金融危机中，当地政府积极解决企业融资问题，使企业经营转危为安时，郭永祥赞许的说，政府就是要为侨资侨属企业排忧解难，营造良好的发展环境。
执法检查组仔细询问和了解白塔街社区侨务工作情况
执法检查组视察侨资企业峨眉山市金威利鞋业有限公司
检查组成员对乐山市贯彻实施归侨侨眷权益保护法情况给予了充分的肯定。在乐山市贯彻实施侨法情况汇报会上，执法检查组与市侨台办、商务局、民政局、法院等相关部门进行了交流和讨论，听取了他们的意见和建议。意见集中反映在：修订涉侨地方法规，对有关政策进行具体化，使其更具有操作性；随着经济社会的发展，尤其是新华侨华人不断涌现，部分涉侨法律法规的设置相对滞后，针对性不强，定位不准确等。
郭永祥指出，做好侨务工作对促进地方经济社会发展和对外开放具有重要的作用。解决好归侨侨眷和涉侨企业的生活、生产困难，对构建和谐社会意义重大。通过这次执法检查，发现了侨务工作中面临的困难和实际问题，了解到修改和完善侨法的宝贵意见和建议。
郭永祥强调，各级政府和有关部门要继续深入学习和宣传侨法，大力营造依法护侨的社会氛围，增强依法护侨的意识。要整合执法资源，形成合力，增强侨法执行力度。要加强引资引智工作，尤其是新华人华侨，积极引进人才。执法检查组将认真归纳、整理和研究各部门提出的意见和建议，用于指导涉侨法律的修订，努力完善侨务法制环境，不断推动我省侨务工作健康持续向前发展。