再过一个月，我们就要告别“十一五”，跨入“十二五”。
　　在我省“十二五”规划《纲要》编制工作启动之际，省十一届人大常委会第十九次会议听取和审议了《四川省人民政府关于“十二五”规划编制情况的报告》。常委会组成人员认为，“十二五”规划《纲要》编制思路明晰科学，提出的基本思路、主要目标和重点工作，符合科学发展观的要求，符合党的十七届五中全会精神，符合省委关于四川经济社会发展的重大部署，符合四川实际，符合全省人民的新期盼。大家还就规划编制中应该注意的问题提出了意见和建议。
　　关键词：“灵魂”和“核心”
　　《报告》指出，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，这将是四川“十二五”规划的“灵魂”和“核心”。
　　《报告》说，根据省委九届八次全会精神，规划起草小组正在抓紧时间编制《纲要》初稿。将重点体现党中央、国务院近几年来关于经济社会发展的重大决策和经济社会建设的重大思想；注重与省委、省政府近年来关于建设发展的若干重大决策、工作部署相衔接；注重解决目前经济社会发展中存在的突出问题和社会矛盾，对新的历史条件下发展情况有准确的把握；注意在规划《纲要》的总体布局上，对经济发展和社会发展两大部分大体协调。
　　《报告》显示，“十二五”规划编制目前主要考虑了加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设，全面改善发展条件；着力推动产业结构优化升级，加快构建现代产业体系；加快社会主义新农村建设，全面推进统筹城乡发展等十个方面的重点任务。
　　省人大常委会副主任甘道明、郭永祥指出，“十二五”规划中提及的“灵魂”和“核心”以及四条原则、“十个方面的重点任务”，既符合中央精神，也符合我省实际。关于下一步工作安排也是切实可行的。
　　黄克艰委员认为，编制规划的四条原则有特色:只有体现党中央、国务院经济社会发展的重大思想，才能使我省顺势而上，抓准机遇；只有与省委、省政府近年的重大决策相衔接，我省的经济社会发展才有连续性，不会“朝令夕改”；只有注意解决突出问题，才使规划具有针对性、实效性和可操作性。《报告》中对省情的分析是冷静的，清醒的，科学的。“十二五”规划的目标任务、工作重点是振奋人心的。
　　关键词：调结构促转型
　　调整产业结构、转变经济发展方式，事关经济社会的可持续的包容性增长。
　　郭永祥认为，今后发展要更多地依靠调整结构，更多地依靠科技进步，更多地依靠改善民生，更多地依靠节约资源和友好环境，更多地依靠改革开放。
　　“我们在编制规划《纲要》时要更加突出调整产业结构、转变经济发展方式这个主线。”省人大常委会副主任杨志文指出，建设西部经济发展高地，必须以战略性新兴产业为支撑。在“十二五”规划编制基本考虑中，既要结合现实优势，大力发展“7+3”等传统特色产业，又要发挥后发优势，培育壮大节能环保、新能源、新材料、生物医药、航天航空、先进制造、现代物流等战略性新兴产业。
　　杨安民委员说，四川在“十二五”时期要更加注意产业结构的调整，坚持好改革开放，坚持招商引资，搞产业布局需要引进产业项目，培育大产业。
　　“就转变发展方式而言，要特别注重如何转变，从哪些方面转变，要关注重点领域，投资的重点方向，投资的比重做大的调整，体现公共财政的要求。”田万国委员建议。
　　关键词：强化扩大内需
　　在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》“扩大内需”首次成为独立章节。这表明我国将“扩大内需”战略上升到一个新的高度，不仅着眼于消费、投资与出口平衡拉动中国经济，更着眼于让更多民众分享改革发展成果。
　　常委会组成人员在审议时指出，强化扩大内需，特别是扩大消费需求，这既是我省灾后恢复重建任务完成后继续加快发展的内在要求，也是我省经济持续健康发展的根本性措施。我省这方面潜力很大，需做的工作很多，最主要的是采取措施大幅度提高城乡居民的收入。
　　黄克艰委员认为，科学发展就是遵循“科学发展观”去发展，而“科学发展观”的核心就是“以人为本”。“以人为本”的一个重要内涵就是提高人民生活水平，提高城乡人民的收入。多年来，我国的GDP增长、财政收支增长是高速的，人民群众收入也在增长，但不如前两者的增速，这三者的增长是不匹配的。在“十二五”规划实施当中，要使城乡人民群众的收入增速与GDP增速、财政收支增速同步，让人民进一步享受经济社会发展的成果和改革开放的实惠。同时，只有增加群众收入，才能提高消费水平，而消费是拉动经济增长的三大动力之一，而且由原来的“外贸、投资、消费”拉动经济的格局变为现在的“消费、投资、外贸”的架构。在提高群众收入工作中，应抓好分配机制的改革；要体现效率，以“按劳分配”为主；要体现公平，同地域同工作性质的人员收入应大致相同。
　　“GDP要和百姓口袋中钱的增加联系起来。”王书斌委员也发出同样的声音。他建议政府要关注农民、下岗职工、大中专毕业生等低收入群体的收入、保险、养老问题；加大农村的投入，要让农民有尊严地活着。
　　杨文委员说，在具体编制“十二五”规划《纲要》时，对人民生活水平的提高，促进社会和谐稳定，需要有坚实的措施，强有力的手段，如抑制物价过快上涨等，仍需认真研究相关内容。
　　田万国委员建议在规划《纲要》编制时特别要注意加大民生方面的投入，千方百计提高人民群众的收入和财政供养人员的收入，注重社会保障，关注医疗、养老、教育保障体系建设。
　　“重视提高城乡居民生活水平，切实提升城乡居民的幸福指数。”这是常委会组成人员在审议中发出的共同呼声。
　　据悉，省政府已经正式启动‘十二五’规划《纲要》的编制工作，将于2011年1月份提交省十一届人大第四次会议进行表决。