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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
从低碳经济到低碳生活————《关于全省2010年节能减排工作情况的报告》审议侧记
时间:2011-06-01 来源:民主法制建设 作者:高强

  “成绩来之不易!”在5月26日省十一届人大常委会第二十三次会议分组审议省政府关于全省2010年节能减排工作情况的报告时,常委会组成人员认为,“5.12”汶川特大地震发生后,灾后重建任务项目多、任务重、工作量大、速度快,给完成全省的节能减排目标任务带来巨大困难,但省政府在省委的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,高度重视节能减排工作,全面完成“十一五”目标任务,成绩来之不易。
  “十一五”期间,节能目标方面,全省单位GDP能耗达到1.275吨标准煤/万元,下降20.31%,单位工业增加值能耗达到1.996吨标准煤/万元,下降32.03%,两项指标分别超过目标0.31和1.03个百分点;减排目标方面,化学需氧量累计削减31.72万吨,下降5.43%,二氧化硫排放量累计削减61.16万吨,下降12.95%,两项指标分别超过目标0.43和1.05个百分点。
  在取得重大成绩的背后,我省节能减排工作仍然存在一些问题,如一些地方和部门不能正确处理经济发展和节能减排的关系,对节能减排的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足;在体制机制上,有利于节能减排的政策还不完善,技术服务体系相对滞后,企业节能减排内生动力不足,市场作用发挥不够;产业重型化趋势没有改变;节能减排管理力量不足,监督力量有待加强等,这些问题引起了常委会组成人员的关注。
  “调整产业结构,构建绿色工业体系,是节能减排工作的根本途径。”  黄克艰委员的发言引起了罗林书等部分常委会组成人员的共鸣。大家认为,节能减排必须与调整产业结构相结合,着力改造和提升传统产业,坚决淘汰落后的工艺、装备和设施,突出推广新技术和新能源的使用,从税收、服务等多方面扶持节能环保产业发展,同时作为资源输出大省,四川应该向国家多争取电力配额和天然气配额,尽可能满足我省经济社会发展对相对清洁能源的需求。
  杨文、阿什老轨等委员建议,尽快完成节能减排的地方性立法工作。杨文说,“十一五”期间,省政府及主要部门制定的节能减排文件多达30件,这一方面反映出省政府对节能减排工作的高度重视,另一方面也反映出节能减排地方性法规制定的紧迫性。希望有关部门加强协调,尽快促成相关地方立法工作进入实质程序,尽早完成节能减排工作由行政手段推进向法制手段规范的过渡。
  王书斌委员说,节能减排工作要“抓大不放小”,在紧抓工业和大型项目能耗管理的同时,也不要轻视农业和人类生活方式改变带来的能源消耗。他举例指出,当前农业生产中,大量施用化肥农药,而化肥农药的生产就需要高耗能的化工产业;人类生活方式中,仅近年来出行方式上对汽车严重依赖所产生的能耗和排放增长的比例就不比工业低。因此,在倡导低碳经济的同时,还要宣传引导人民群众培养低碳生活的习惯,进一步加快资源节约型,环境友好型社会建设。王书斌的建议,得到了不少组成人员的响应。