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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
为农村土地管理工作“支招”
时间:2011-05-27 来源:民主法制建设 作者:顾静

  日前,省十一届人大第二十三次会议听取了四川省人民政府《关于农村土地管理工作情况的报告》,审议中,常委会组成人员讨论积极,气氛热烈,提出了很多意见和建议。

 

严守红线,保护耕地

 

  “四川是农业大省,省政府历来重视耕地保护,‘十一五’期间农村耕地管理工作成绩显著,连续多年实现了开发整理新增耕地和各项非农建设用地持平有余”,宋国文委员说。到2010年底,全省耕地保有量实际达671.4万顷,基本农田实际保护面积为521.8万顷。“但随着经济发展,耕地保护的任务还是很严峻。要正确处理耕地保护红线与满足建设用地的关系,妥善处理好城乡统筹建设中出现的违法违规用地的问题”,他提出建议。
  “严格耕地强制性保护,四川的重点首先在成都平原。”邢泸生委员说:“成都平原是我省粮食高产地区,同时也是工业化、商业化用地最多的地方,要保证我省的粮食安全,就要采取措施,切实加强对成都平原强制性耕地保护。”同样谈到这个问题的还有郭永祥副主任:“看到成都平原有限的肥沃土地大量被占用,感到心痛。”他建议:“采取更有力的措施,严格保护耕地。”

 

完善征地补偿,维护农民权益

 

  土地是农民的“命根子”,对大多数农民来说,失去土地就意味着失去了生产资料和生活保障。据统计,2006-2010年,全省经国务院、省政府批准农用地专用和土地征收总面积为151998.3301公顷,其中农用地111678.0618公顷,安置农业人数达1877324人。
  王宾委员说,“政府将农民仅有的生产资料征用,虽然有所补偿,且还从土地出让金中拿出一部分用作农民的养老保险,但农民的长远生计还需要进一步研究。”邢泸生委员建议:“加强社会保险,把失地农民纳入保障范围,并提高现金补偿,给予政策扶持。”
  阿什老轨委员建议:“一要建立合理的征地补偿和利益分享机制;二要建立养老、社保机制;三要建立教育培训机制  ;四要建立再就业创新机制;五要建立集体经济组织的经营管理和收益分配机制。”

 

科学规划,提高土地使用率

 

  对于农村土地管理工作出现的问题,黄克艰委员认为:“一个重要原因是土地利用率不高。”他建议:“采取有效措施,提高科学种田的水平,要在保护每个拥有土地农民利益的基础上,通过土地流转等方式,实行农业集约化、产业化经营。”
  罗林书委员建议:“要进一步调整产业布局的空间,在土地利用、国土空间规划、产业项目布局等方面进行科学调整布局。”