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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
搭乘现代文明快车向前进————《关于藏区“三大民生工程”和彝区“三房”改造情况的报告》审议侧记
时间:2011-05-29 来源:民主法制建设 作者:罗英

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  藏区“三大民生工程”:即藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、藏区“9+3”免费教育计划、藏区卫生事业发展计划
  彝区‘三房’:即彝区不避风雨、不具备基本生活功能的木板房、茅草房、石板房
  实施藏区“三大民生工程”和彝区“三房”改造行动,是我省推进民族地区跨越式发展和长治久安的重大举措。在省十一届人大常委会第二十三次会议上,省民族事务委员会主任敬全林受省政府委托,向常委会组成人员们送来好消息:
  “目前,藏区‘三大民生工程’取得了阶段性重大进展,彝区‘三房’改造任务基本完成,取得了良好的经济、政治和社会效益,为民族地区加快发展增添了巨大动力——2010年,我省民族自治地方实现生产总值1102.6亿元,增长17%,增速比全省平均水平高1.9个百分点;实现地方财政收入101.6亿元,增幅比全省平均水平高6.3个百分点;农牧民人均纯收入达4124元,增长16.5%”
  喜讯令人振奋,大家认为,这是功在当代、利在千秋的重大民心工程和德政工程,是关系民族地区改革发展稳定全局的基础工程和希望工程,必将有效地推进民族地区民生改善、促进经济社会全面发展。如何让藏区、彝区少数民族搭乘现代文明快车更加快速地向前进?常委会组成人员对此非常关注。

“安居”更要“乐业”


  藏区、彝区少数民族“安居”工程怎样做到更完善?王书斌等委员认为,要从民族地区不同类型的生存、生活方式出发,把钱用在刀刃上  ;服务体系建设要配套,帐篷内设施设备应坚固、耐用,易损件的安装、修理也要跟上,避免出问题  ;尊重民族地区的生活习惯、民族风俗、民族文化,加强宣传教育,加大民族地区与其他民族的交流、相互学习的机会,用现代文明影响他们,努力实现中华民族的共同发展和繁荣。
  罗林书、阿什老轨等委员认为,藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、彝区“三房”改造不仅仅是修房建屋,还要改善贫困群众的生活和居住环境,要加强培育支柱产业,使贫困群众彻底改变贫穷面貌,脱贫致富奔小康。建议出台牧区产业扶持政策,在畜牧业产业化和配套旅游、文化、加工业等产业发展方面给予藏区更多的项目和政策支持等。

促进就业统筹


  藏区“9+3”免费教育计划是2009年开始实施的,第一批学生马上面临就业,委员们认为,应促进就业统筹,努力实现学生就业有出路、创业有帮扶、升学有渠道。
  黄克艰等委员建议,应形成长效机制,解决好学生就业问题。既要做到当前的“短安排”,又要抓好今后的“长计划”。当前的“短安排”就是千方百计解决今、明两年毕业生就业问题。要充分运用好市场机制,将相关的人才需求信息提供给接收少数民族学生的学校、学生和家长等,强化学生就职应聘训练  ;加强对学生就业期望值的心理教育,实现先就业、后择业、再创业  ;可采用一定的行政手段,统筹解决就业问题。今后的“长计划”是做好民族地区“十二五”规划和相应的人才需要规划相衔接,充实“9+3”的专业招生计划,逐步设法解决其继续深造的问题。足麦等委员建议,结合藏区发展实际,中职学校增加设置采选矿、水电工程、交通工程、中藏药、旅游管理、畜牧兽医、草原学等学科和专业,为学生今后的就业奠定坚实的基础。
  “就业问题解决了,藏区‘9+3’免费教育计划就会有更强的生命力,更好地延续下去!”——这是常委会组成人员的共识。

扶持民族医药


  如何扶持藏区医药卫生事业,足麦等委员建议:按标准化和规范化推进藏区州、县、乡、村四级医疗和公共卫生机构基础设施建设  ;加大藏医药事业的扶持力度,制定审批藏药准字号和藏医机构许可证的相关政策  ;加大藏区卫生队伍建设力度,建议建立稳定藏区卫生队伍机制;实行医学高等院校定向招生,为藏区招收和培养留得住的高层次卫生技术人才;帮助和扶持藏区卫生学校提升档次,增设专业,提高办学效益,为藏区培养更多的卫生专业人才等。