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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
成都市人大常委会对成都市工业集中发展区建设提出建议
时间:2009-05-25 来源:成都市人大常委会研究室 作者:hy

  最近,成都市人大常委会对成都市工业集中发展区情况进行了专题调研,提出了问题与建议。问题:一是规模还不大。增加值过百亿元的只有高新区,过50亿元的只有金牛区,入园规模以上工业企业100户以上的只有5个区。二是水平还不高。全市工业集中发展区每平方公里的增加值为8.41亿元,仅为上海的1/3,深圳的1/4。入园项目中大项目不多,高科技企业不多,高税收项目不多,有的园区没有形成产业聚集,有的园区项目履约率低。三是基础还不牢。有些园区产业定位和产业发展方向依然不清晰,基础设施配套还不够完善。建议:一要进一步优化全市以高新技术产业为先导、以现代制造业为基础的工业发展规划,进一步形成产业梯度布局、错位发展的格局,坚持分圈层的差异化发展战略,进一步深化“一区一主业”。二要多渠道筹集资金,增加园区基础设施投入,提高财政性资金的使用效率,发挥金融资金在园区建设中的主渠道作用,鼓励社会资金参与开发和建设,政府性资金要从初期主导作用逐步向引导作用过度,金融资金、社会资金不断进入成为主流;加快基础设施建设,提升园区产业承载能力,加强生产性服务体系建设,规划和实施好生活服务设施配套建设。三要用好政策资源,着力招大引强,围绕产业链核心项目和缺失环节承接产业转移,大上项目、上大项目;加强土地管理,提高利用效率,促进集约用地;优化要素配置,提高保障能力,加强能源分配调度,提高入园工业企业配套服务水平,加强高污染排放企业关停工作,腾出环境容量资源,促进产业集群集约发展;加强目标管理,确保工作落实,做到目标明确,责任落实,严格考核,促进全市工业集中发展区健康有序规范发展。