最近，巴中市人大常委会结合甲型H1N1流感防控工作，组织部分市人大代表对基层动物防疫工作进行调研，指出存在的问题，提出工作建议。问题：一是乡村基层队伍不稳。乡镇畜牧站兽医工作条件差、待遇低，存在不安心工作、工作不在状态的现象，部分村级防疫员因收入低外出务工。二是基层防疫人员素质参差不齐，年龄偏大；新聘用的人员文化较低，部分人员缺乏专业知识。三是基础设施差，检验检测手段落后。四是冷链体系建设滞后，影响疫苗质量和防疫效果。建议：一是健全网络。整合县级兽医防疫检疫站、动物防疫监督所人员，成立县动物卫生执法大队和动物卫生疾控中心。建立乡镇畜牧服务中心，配备3-5名专职人员。人员工资、防疫经费纳入财政预算。对村级防疫员进行整顿培训，择优选聘，确保每个行政村有1名培训合格的动物防疫员。三是加强管理。乡镇政府对村级动物防疫员实行合同化管理，持证上岗，绩效考核。县级兽医行政管理部门负责村级动物防疫员的培训和认证，乡镇畜牧服务中心进行业务指导。村级动物防疫员经费由县乡两级承担，保证合理收入。四是保障投入。加快基础设施建设，添置设备，做好物质技术保障。