最近，甘孜州人大常委会组织调研组对草原建设工作进行了调研，发现存在以下问题：一是草地承包经营责任制贯彻落实不彻底，草场承包合同不完善，管理措施不到位，经营责任不明确，存在资源纠纷的隐患。二是草地承包经营责任制资料档案管理不规范，资料丢失严重。三是草原监理机构不健全，执法手段落后，存在管理缺失，管理不到位的现象。四是农牧民市场经济观念、法制观念淡薄，惜杀惜售、养而不售，造成草场严重超载，畜草矛盾突出。五是科技服务体系不健全，畜牧产业科技含量低。建议：一是深入落实和完善草场承包经营责任制。依法推行草原四大保护制度，进一步落实草场承包管理制度、基本草地保护制度、草畜平衡制度和禁牧、休牧、轮牧制度。二是完善草原执法体系建设。把草原监理列入行政序列，设立独立机构，依法查处草原违法案件，推动草原监理工作再上新台阶。三是加强宣传引导，提高农牧民群众的法制观念，市场经济意识，定期出售牲畜，提高草场生产能力，保护草原生态环境。四是提高草原建设科技含量。充分发挥各县农牧科技部门的作用，提高群众科技意识。五是建立县级抗灾保畜基金，确保群众生产生活正常。六是加强草原防火工作，增加草原防火设施设备。