在前不久召开的上海市第十三届人民代表大会第五次会议上,上海市多位人大代表建议公款消费不准喝茅台酒。引发公众对公款消费的大讨论。在其中有赞同者,但也有许多人对此持否定态度。 公款消费近年来广为外界诟病,从中央到地方都在下大气力进行整治,在此背景之下,公款消费禁止喝茅台的建议让人不关注都难。然而,众所周知,三公消费包括公款吃喝、公款旅游、公款出国,因而即便是公款消费中禁止喝茅台的建议得到了采纳,三公消费不会因此明显降低。这样的建议虽能吸人眼球,也会引发外界在一段时间内激烈争论,但在现实中却无操作性,即便得到执行也取得不了明显的效果。 众所周知,人大代表提议案建议是人大代表履行代表职务的重要形式,目的在于促进社会和谐,让人民的生活更幸福。而这种目标的实现须建立在人大代表能提出高质量的议案建议,政府部门高度重视人大代表的议案建议,人大加强对议案建议的跟踪督办的基础之上,需多方努力才能达到这样的效果。而提出高质量的议案建议又是这基础中的基础,故人大代表应努力提高所提议案建议的质量,增强所提议案建议在现实中的可行性。 深入基层了解民情民意。一件好的议案建议是民情民意的集聚,人大代表只有经常深入基层,深入群众,多和他们交流谈心,才能了解群众的疾苦,了解他们的所思、所想、所盼。当今社会处在社会转型期、矛盾多发期,广大选民的利益诉求呈现出多元化的趋势,这就要求人大代表在提议案建议时能仔细甄别,要高瞻远瞩,要顾全大局,选择那些广大选民广泛关注的热点、难点问题,选择那些政府部门应该做好,但没做好,或是经过努力能做好的问题做为议案、建议提出来。而不能闭门造车,无中生有,或是为了引起相关部门的重视,随意夸大其词。 写清内容。议案、建议由标题和内容两部分组成。一件好的议案建议不仅要具有主题鲜明、引人注意的标题,而且内容也要清晰、明了,让人一目了然。只有上述两点同时具备,这样的议案建议才会给人留下深刻的印象,容易引起政府部门的重视。 总之,人大代表在提议案、建议时,应慎重,要有大局意识,要深思熟虑,三思而后行,不可为追求眼球效应,而提一些脱离实践、脱离现实,操作性不强的议案建议。