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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
精简会议改进会风正当其时
时间:2013-02-27 来源:四川日报 作者:邓有根

    领导干部参加的会议多了,要发言的次数也多了,用来调研和思考的时间就少了;好听的空话,正确的废话,四平八稳的套话就难免在讲话发言中多了起来。近期中央出台的八项规定,就明确要求“精简会议活动,切实改进会风”,向形式主义的会风动真刀子。精简会议改进会风,正当其时。
    新华网2月20日刊出一篇《e哥有话说:“一年1068个会”暴露形式主义积习》的文章,文章说沿海一省份某厅局负责人因不堪忍受会议过多,让人统计涉及厅局相关工作全年的开会数量,统计结果令人震惊:1068个,按全年250个工作日计算,平均下来每天要参加超过4场大小不同的会议。
    其实,让各级领导们倍感纠结的,不光是会议越开越多,还有会期越来越长。他们既是繁琐事务的承受者,但从某种意义上讲,他们对这类毛病的出现,也有相当的责任。要消除这一现象,必须从根源上解决问题。
  会多会长,讲者累,听者也累
    会议越开越多,和一些领导干部的认识不到位有关系。
    这些领导干部认为,不参加上级部门通知的会议,那是对上级部门的不尊敬;不出席下属单位邀请的会议,那是对下属单位工作的不重视;不参加同级部门邀请的会议,那是对兄弟单位的不关照;本单位的会议每年不开上几次更不行,向上级不好展示成绩邀功,向下级不好树立权威体现单位的重要性,也不好联络兄弟单位的感情。
    会议越开越多,还和工作方式不对路有关系。
    一些单位工作手段较单一,干什么都离不开会,本来完全可以用文件上传下达完成的事情,也非得筹划个兴师动众的会议;本可以通过电话会、视频会等交流互动的具体工作,也行文要求各级领导干部齐齐出席。会议越来越长,显示办会单位的形式主义做法已经习惯成自然。一些单位办会过于注重形式,尤其是邀请了上级领导和外地相关单位参加的会议,必求内容丰富,招待周全,下足面子功夫,尽好地主之谊,把文艺表演、实地考察、观光游览、招待宴请等非会议事项统统塞进日程安排,人为地把会议日程发酵膨胀。
    会议过多过长,既损耗社会财富,还滋长不正之风。一些领导干部要参加的会议多了,要发言的次数多了,用来调研和思考的时间自然就少了,好听的空话,正确的废话,四平八稳的套话就难免在领导干部们的讲话发言中多了起来。一些内容和问题逢会必说,逢人就讲,结果当然是:讲的人累,听的人也累。
  不妨给开会设置“硬杠杠”
    要转会风出实效,就必须在制度上设置“硬杠杠”。
    一是要严格控制会议规模。各类会议只安排与会议内容密切相关的部门和人员参加。二是要压缩会议时间。各类会议宜短不宜长,要做到主题集中、重点突出、安排紧凑,尽量开短会,讲短话,要抓重点说要点,不要照着稿子念,不说套话空话与废话。三是要严格限制会议数量。要按照归口管理和严格审批的原则,下级部门年底前上报年度工作会议方案,获得上级主管部门批准后方能召开相关会议,内容相近的会议要合并召开、参会范围相似的会议要尽量套开。四是要严格会务经费管理。会议绝不能想开就开,想开多大就开多大,想到哪开就到哪开。特别要杜绝景区开会、旅游开会等不良现象发生,严格会议经费财政预算管理,强化会议开支审批,完善人大、政协、社会公众及媒体的多重监督体制。五是要从严管理、从严检查、从严执法。完善制度是前提,但制度不能仅仅挂在墙上,写在纸上,落实才是关键。对违反相关规定的人员要逗硬处理,坚决刹住不良会风。
    要转会风出实效,还得创新会议形式。
    一是要创新会议手段。要多一些视频网络会议,电视电话会议,少一些广场会议、礼堂会议,这既节约时间,又节省成本,还可以使参会人员避免舟车劳顿。在2003年北京非典防疫时期,北京市各级党政部门就将以往部署工作靠会议、传递信息靠文件的传统模式,代之以音视频形式和电子政务,原来逐级传达的决定、通知也改在媒体上公布。按时任北京市宣武区委副书记王敏荣的说法,非典时期,任务急难险重,虽然没有召开多少大会,但仍能在较短时间内取得决定性胜利,说明了只要上下一心,不开会、少开会照样能把事情办好。二是要创新会议模式。传统的“一人讲,众人听”、“传达式”的会议形式,不利于参会者之间的互动交流,因此,要在会议中多一些共同探讨问题、有问有答的互动交流环节,多开一些别开生面、生动有效的会议。
  转会风领导干部要率先垂范
    要转会风出实效,各级领导干部必须从我做起,率先垂范。
    一是要加强领导干部作风建设。转变工作作风,领导干部是关键。领导干部应带头在本单位本系统营造良好会风。会议理应务实节俭,切不可小会大办、短会长办、穷会富办。会议本为问题而来,为解决问题而开,切不可把会议开得杂乱低效、“神仙”乱侃。会议也是促进干群关系,凝聚共识,共建和谐的重要手段,切不可在会上大搞“一言堂”,一人发号施令,听者唯唯诺诺。
    二是要明确干部要求。广大干部要认真学习、贯彻和落实中央出台的八项规定以及省委、省政府出台的十项规定,增强转变作风的自觉性,发挥表率作用,树立为民、务实、清廉的形象,并在转会风中加以具体体现和落实。
    三是要严肃干部纪律。要加强检查和监督,对违反规定超标开会、随意开会、高规格接待等行为,严格追究相关人员责任,确保转会风出实效,坚决防止走形式、搞变通。
    毛泽东同志曾说过,“形式主义害死人”。形式主义盛行的会议自然不是什么好东西,我们应该对此弃之如敝屣。
(作者单位:省社科联)