履职意识不仅是人大代表对待依法履职的态度，也是他们认真履职的思想基础和内在动力。人大代表履职意识的强弱既关系他们履职水平的高低，又涉及到人民群众的意愿能否得到表达，利益能否得到维护。然而，实际情况却是，部分人大代表履职意识不强，经常缺席各种会议，导致了人民权力的“缺位”，人民群众的意愿难以通过正规渠道得到表达，利益难以得到有效的维护。因此，必须采取有效措施，增强人大代表履职意识，让人民权力“归位”。

代表缺席会议，人民权力“缺位”

　　众所周知，人大代表是人民代表大会的组成人员，代表人民的利益和意志，应当对广大人民的切身利益负责。然而部分代表在人代会、常委会等会议需要他们“挺身而出”的时候，需要他们表达人民意愿、捍卫人民利益的时候，却由于各种原因无法“现身”。人大代表无法参加会议，不仅不能履行职责，更加辜负了人民对他们的期望，不能代表人民行使权力，导致人民权力“缺位”。
　　在现实生活中，人大代表缺席各种会议已经不是“新闻”了，这种现象也不仅仅发生在个别的地方，在全国各地都普遍存在着此类现象。在需要集体行使权力和需要反映人民呼声的大会上，我们的代言人却不知道到哪里去了，这是一个十分严重的问题。参加人民代表大会会议不仅仅是代表的工作，而且还是人民赋予他们的神圣职责，他们缺席会议，直接导致人民的权力“无处安身”。

加强选民监督，增强代表履职意识

　　对于如何增强代表依法履职的意识，不少地方都从内因和外因两个方面着手，提出了相应的解决措施和办法。一是从内因入手。通过加强对代表的培训，增强他们依法履职的意识；通过提高代表的素质，增强他们出席会议的自觉性和积极性；通过对代表先进事迹进行大力宣传，强化他们依法履职意识的舆论氛围；通过加强与代表的联系，为强化他们依法履职意识架设桥梁纽带。一是从外因入手。通过制定制度，从制度上对代表出席会议提出要求；部分省市已经开始通报常委会委员参加常委会会议的出勤情况，接受人大代表的监督。其实，还有一项重要的而且很少用到的监督方式，那就是让代表接受选民的监督。
　　向选民通报代表参加会议的出勤情况，提交议案、建议和意见情况，促进代表的履职意识和履职能力。一是增强选民的监督意识。通过人大制度和有关法律的宣传，使选民认识到代表是选民的利益和意志的代表者，从而理直气壮对代表履行职责，执行代表职务的情况进行监督。二是代表要增强接受选民监督的意识，认识到自己的地位、权利是选民给的，选民的监督是法定的。

严格请假制度，让人民权力“归位”

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，参加人民代表大会会议是代表执行代表职务的集中体现。代表听取和审议各项工作报告，表决各项工作决议，及时向代表大会提出议案、建议和批评意见才能充分行使人民的权力。究竟是什么原因致使部分代表缺席会议呢？不外乎生病、外出或者是工作忙等原因。除了生病确实无法到会可以理解，其他的原因都难以给人民一个满意的交代。参加会议是代表的本职工作，一个连会议都不参加的人，如何执行代表职务？如何代表人民行使国家权力？
　　为了进一步规范完善常委会会议制度，严肃会议纪律，提高会议质量，切实保障人大代表代表人民依法行使权力。近日，广安市四届人大常委会第37次主任会议通过了《广安市人大常委会组成人员出席常委会会议请假规定》，此规定不仅对请假的程序、时间和缘由作了严格的规定，而且还制定了对未履行请假手续而缺席会议人员的处罚规定。同时，严格会议的考勤制度，促使代表更好的行使人民的权力，保证“代言人民”的通道“畅通无阻”，让人民权力“归位”！