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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
强化人大职能,提高监督水平
时间:2013-10-30 来源:广安市广安区人大常委会 作者:李建明

  党的十八大报告为新形势下的人大工作指明了方向,并将人大工作领域不断拓宽,监督内容不断丰富,人民群众的参与度不断提升,对人大监督工作的期望值也越来越高。在新形势下,为提高人大工作的实效性,必须强化人大职能,提高监督水平。
  一、领悟监督实质,注重实效,提高人大监督工作的科学性
  人大工作要坚持深入基层、深入实际,问政于民、问需于民、问计于民。要到经济发展一线去,加强对重点工作推进、重大项目建设、民生工程实施、强农惠农政策落实等的监督,推动转变工作作风,提高执行力,确保政策落实到位,确保项目顺利实施。不仅仅到项目大、规模大、收益大等地方去,更要到困难多、矛盾大的地方去,针对工业化、信息化、城镇化、农业现代化过程中存在的困难和问题,广泛深入基层去调研,充分把握事物的发展方向及规律,全面掌握行政和司法工作的有关情况,才会言之有物,言之有理,言之有据,提出的问题才会切中要害、客观准确,提出意见才会切实可行,真正做到“说得到点子上,说得让人信服”。要到人民群众中去,宣传党的政策,搜集群众的意见和呼声,合理反映不同方面的利益诉求,做好察民情、聚民心、集民智的工作,为区划调整后新的广安区实践科学发展打下坚实的基础。
  二、发展监督外延,加强联系,创造人大监督工作的和谐性
  一是要充分认识、正确处理党的领导和依法行使人大监督职权的关系。听取意见,围绕中心,服务大局,争取支持,以实现与党委同心同拍,同心同德,步调一致,共谋发展。二是要与“一府两院”辩证地处理监督与支持的关系,既坚持工作原则,认真履行职权,又讲究方式方法,维护发展大局,切实做到支持而不放弃,参与而不干预,督办而不包办,各行其职,各尽所能,努力实现人大工作监督目的、动机、效果的统一,实现监督主体和监督对象的良性互动,促进监督与支持的有机结合,增强监督的实效。三是要加强与上一级人大的联系,主动接受上一级人大的工作指导,不断完善监督程序,规范监督工作,提高监督水平。四是加强人大机关干部培训,选派年轻干部到先进地区挂职锻炼,进一步解放思想观念,更新监督理念,优化监督方法,促进人大工作与时俱进。
  三、强化监督原则,突出重点,确保人大监督工作的实效性
  一是加强对“一府两院”的工作评议和述职评议。对“一府两院”进行工作评议和述职评议是多年来地方人大及其常委会在开展监督工作中研究和探索到的行之有效的监督形式,对于拓宽人大监督渠道,加大监督力度,推进地方人大工作,促进社会主义民主法制建设有着非常积极的推动作用。二是加强对法律法规实施情况的检查。对法律法规实施情况进行执法检查,是把工作监督和法律监督结合起来的一种行之有效的监督形式,也是监督法规定的一项重要内容。加强对本行政区域内实施法律法规情况的检查,找出执法中的不足和有待完善的地方,确保法律法规得到正确实施,促进社会的和谐发展。三是加强重大项目和热点、难点问题的专项调查。要根据党委的中心工作和人民群反映强烈的问题,组织代表集中时间,深入基层和群众,广泛开展调查研究,全面掌握党委中心工作和重大项目的推进情况,深入了解经济社会发展中群众关心的热点、难点问题,并把收集到的情况进行全面梳理、分类汇总,提出意见建议,加大督办力度,切实把关系经济社会发展的大事和群众普遍关注的热点难点问题督促办理好。四是加强代表所提议案、建议的督办工作。要在制度建设、代表参与、联系协调上求突破,切实加大督办力度,改进办理方式,提高办理质量,推动办理工作由答复型向落实型转变,着力在意见、建议办结率及代表满意率上下功夫,提高问题的解决率和代表的满意率,激发人大代表参与监督工作的积极性,促进“一府两院”的工作更加有效地进行。