当前，党的群众路线教育实践活动正如火荼地全面深入开展。密切联系群众既是践行党的群众路线、实现我党宗旨的基本要求，也是各级党员干部尤其是领导干部义不容辞的责任。如何有效地联系群众？笔者认为当前应着重解决好以下五个问题：

　　一是明晰群众概念，解决联系群众对象模糊的问题。什么是群众？人们普遍认为，群众即人民群众，这是一个与敌人相对应的概念，即：只要不是敌人的中国公民都是群众。但是按照这个定义，我们又不能很好地走出这些认识困境：在扶贫帮困中，似乎贫困者才是群众，而富裕者不是群众；在单位内部，似乎一般工作人员才是群众，而领导干部不是群众；在谈到政治觉悟时，似乎觉悟低的才是群众，而觉悟高的就不是群众。笔者认为，群众既是一个复合概念又是一个相对概念。首先，只要没被判处刑罚的中国公民都应当是群众，这便是一个复合的概念，它表明了群众的对象宽广、内涵丰富、数量众多。其次，群众在很多场合又具有相对性，如：领导干部是群众却又不能等同于普通群众，对下级而言领导干部因其应具有示范、引领与标竿作用而不能视为一般群众，但下级领导干部在其上级面前应当是天然的群众；在某项具体工作中，直接相关的工作对象是群众，不直接相关的人在该项工作中可以暂不视为群众，但在另一具体工作中可能是直接的群众。为便于工作开展，国家工作人员面对的群众可以简单地理解为其工作对象、服务对象和管理对象。这样就可以化繁为简，比较容易走出“群众离我们很远”、“群众只在最基层”等认识困境，以及“只有穷人才是群众”、“只有觉悟低的才是群众”等认识误区。因此，群众其实就在我们身边，群众就是每一个需要我们提供公共服务的人，群众就是我们的工作对象、服务对象与管理对象。

　　二是立足本职工作，解决联系群众无从下手的问题。实际工作中，我们在联系群众中工作方式比较单一，有时片面理解为联系群众就是为困难群众办点实事、做点好事。的确，做这些事是在联系群众，但联系群众绝不仅仅局限于此，而应有更大的内涵与外延。作为国家机关，其具备什么职责，该做什么不该做什么，宪法和相关组织法或行政法都予以了明确规定，凡是法律明确授权的才能做，凡是法律没有明确授权的就不能做。联系服务群众，必须立足于本单位、本岗位的职能职责，恪尽职守，依法办事，为自己的管理对象、服务对象、工作对象服好务，例如，国土部门守住了耕地红线、环保部门护好了绿水青山、食品药口监管部门保障了“舌尖上的安全”，便是最大的联系群众。否则，脱离自己的本职工作，即使做了许多好人好事，也是“荒了自己的责任田、种了别人的自留地”，也只能被认为是在越位、缺位，这种脱离本职工作的联系群众不是真正有价值、有意义和大众所期盼的联系群众。

　　三是实行层层带动，解决联系群众消极被动的问题。古往今来的事实反复证明，“其身正不令则行，其身不正虽令不从”，凡事只要领导带头，便可政令畅通、事半功倍。在联系群众上也概莫能外。试想，一个只许州官放火、不许百姓点灯的政令，肯定不会得到良好的执行。在联系群众上，的确需要做到各层级规范一致地执行，尤其是各级领导干部的率先垂范和身体力行。“一步实际行动比一打纲领重要”，这同样适用于在群众路线上发号施令的各级领导干部。因此，只要领导干部带头做到了联系群众，普通党员干部才不会等待观望、口出微词、心存芥蒂，党的群众路线才会充满无限生机与活力。

　　四是提升综合素质，解决联系群众有心无力的问题。联系群众，仅有热情和感情还远远不够。有心更须有力，否则便是心有余而力不足。能力不足，往往会好心办坏事、好心办错事，或者在工作中留下政绩工程、形象工程、烂尾工程等败笔，为千夫所指、万民所唾。提升能力即提升综合素质，需虚怀若谷，需加强学习，需实践锻炼，需深入思考，需眼光六路、耳听八方，需日积月累、厚积薄发，需从德能勤绩廉各个方面努力。唯此，才能找准联系群众、执政为民的切入点和突破口，才能出实绩、见成效。

　　五是坚持法治思维，解决联系群众绩效不好的问题。工作实践中，一些地方和单位践行群众路线之所以效果不好，很大程度上是因工作失职、渎职却没被依法追究责任所致。建立法治社会是大势所趋、民心所向，在践行群众路线上更需要秉持法治理念、坚持法治思维、运用法治手段。社会主义法治的基本要求是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。在社会主义法律体系已基本形成的当下，相对立法而言，我们更缺乏的是法律的严格执行。对于各类失职渎职、漠视民生民利、侵害群众利益的行为，如果敢于严肃而公平地追究所有当事人的法纪责任，恐怕比单纯的政治说教效果更好。这样，联系群众效果不好的顽疾便会迎刃而解。