让“一卡通”真正能一卡通天下

　　我国自2005年起取消了农业税之后，陆续实施了种粮农民粮食补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴、退耕还林补贴、农机补贴、新型农村合作医疗大病报销补贴、农村独生子女父母奖励扶助和特别扶助金、新型农村养老保险金等等一系列惠农村政策，让广大农民共享了改革开放成果，真切地感受了党和政府的关怀和照顾。在落实这些惠民政策时，也是通过转帐形式直接转入个人帐户，而非采取支付现金形式，保证了资金的安全和及时性。如财政部门在落实粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴、家电下乡补贴时通过农村信用社或邮政储蓄所“一折通”或“一卡通”转入各农户帐上，农户支取时也很方便，群众普遍欢迎。

　　但是，目前却存在四个方面问题：

　　１.农户手中所持的“卡”或“折”过多。最少的1张（本），最多的3张（折）。如这样一个家庭，既是粮食直补户、又是年满60周岁的退伍军人、也是农村独生子女父母户。在享受这三项政策时，粮食直补是在农村信用社开户、退伍军人补助是邮政银行开户、农村独生子女父母奖励扶助和特别扶助金是在农业银行开户。手中持有的卡或折就有三张之多。

　　２.取现时常引出麻烦。当前，农村大部分持有补贴卡或折的对象户基本都是60岁以上的农村居民，受文化程度、年龄结构、信息接受等因素影响，很多分不清卡（折）与银行的对应关系，有的错将甲行卡（折）拿到乙行取现，得到不能取的回答后还认为是营业员有意刁难，发生争吵;有的记错密码，或多次输错密码，造成不必要的麻烦；

　　３.农业银行在大多数乡镇未设置网点，取现费用增加。以泸州市纳溪区为例，所有的镇都设有信用社和邮政银行，但农业银行网点却只有白节、护国、大渡三个镇才有，除新乐、棉花坡两个近郊镇可在城区办理外，其余9个镇持有农行卡（折）的都需要坐车或步行到相应网点才能够取现。合面镇最近的农户到距离最近的农行网点（大洲驿）支取一次现金需半天，最远的需要一天，并需要10-30元左右的车费才能办成，极不方便群众。

　　４.跨行取款未实现卡折同步。当前，持有卡可在取款机上进行跨行交易，而存折只能是在哪个行开的户，就在哪个行取现，而多数农户都不愿意使用卡，导致支取补贴往往要到2个或3个银行分别派队支取。

　　为此建议：

　　１.增设农业银行网点。建议在没有设农业银行点的镇设置代办点，实现全覆盖，方便群众，减少取现费用。

　　２.资源整合，实现一户一卡或一户一折。整合各部门资源，对同一个户享受多项惠民政策的，由其本人提供银行帐户，将所有惠民项目资金存入该帐户，避免兑现一个政策办理一张银行卡的现象，也避免了存折不能跨行取现的困难。