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加强学前教育刻不容缓
时间:
2014-11-13
来源:
新乐镇人大
作者:
王 刚
关于幼儿教育现状的调查
中共泸州市委七届六次全体(扩大)会议审议通过了《市委、市政府关于着力六个突破力争四年翻番的决定》和“六个突破”的实施意见。这是指导泸州未来四年发展的重大战略部署,也绘就了泸州未来四年发展的蓝图与梦想。其中一个重要突破就是要在民生事业上突破,深入实施九大民生工程。教育这一大民生工程也应该实现新突破,特别是对孩子一生有着重大影响的学前启蒙教育。
社会上弥漫着“上个幼儿园比上大学还难”的声音。入园难、入园贵、幼儿办学不规范、学前教育功利化,一直是民众关注的民生话题。这也是维护社会稳定,体现社会公平的大事,就以新乐镇为例,上世纪一段时间,乡镇、村级学校都有一定数量的公办幼儿园,但在加大义务教育投入的背景下,把幼儿教育社会化,没有一所公办幼儿园,各村民办幼儿教育条件和质量参差不齐,这也是多数西部农村地区幼儿教育的现状。
最近一些年来,政府的主要精力在发展义务教育,加强高中教育,对于学前教育的投入严重不足,关注严重不够,地方政府更是像甩包袱一样把幼儿教育推给社会,加之教育改革过程中,人为撤销了许多原来小学兼办的幼儿园,镇、村两级已经无实质性的学前教育,民办教育难以承担起幼教任务,导致学前教育资源空白。社会应试教育的下移,家长“不让孩子输在起跑线上” 等心理,加剧了入园的恐慌感。私立幼儿园成了托儿所或变相小学教育。
我国学前教育在办园条件、师资队伍建设、幼教发展水平等多方面均较为缓慢和滞后,而这仅仅靠增加一些幼教设施和人员解决不了问题,根本措施还是需要政府加大投入,积极发展学前教育事业。据有关统计数字显示,我国学前教育与其他国家相比,财政投入严重滞后。
大多数农村民办幼儿园缺乏监管,教育质量难保证。民办幼儿园在近三十年来如雨后春笋般出现,但在对民办幼儿园管理过程中,政府的扶持和监管往往都不到位。对于幼儿园,政府并没有制定分级分类统一收费标准,相当数量的幼儿园不达标,办学极不规范,家长不满意;有师资力量和教育设施的却办成类似贵族学校,城乡困难家庭和外来工人员对其高额学费,往往望而却步、不敢问津,无奈只能选择办学质量差的幼儿园或无证的“黑园”入学。这种情况已严重影响着社会弱势群体家庭幼儿的学前教育。
建议:逐渐将一定年限的学前教育纳入义务教育。
随着经济、社会的发展,政府应加大对学前教育财政支持的力度,逐渐把学前教育切实纳入义务教育的范畴,恢复政府公办幼儿园为主的办学体制,加大公办幼儿教师的培养,加强对幼儿教育规范办学的同时,出台扶持政策支持民办幼儿园,解决“入园难、入园贵、幼儿办学乱”问题。
学前教育应纳入义务教育。满足适龄(至少1年)儿童入园需求,促进学前教育事业科学发展。学前教育公办的年限应逐渐提高。
将学前教育纳入国家义务教育的范畴,加快学前教育立法进程,为学前教育提供法律保障。
大力发展公办幼儿园,按照“政府主导、社会参与、公办民办并举的发展原则,构建覆盖广、有保障、形式多样和质量高的学前教育公共服务体系”。
遵循幼儿学前教育规律,加大幼儿学前教育办学监管,提升学前教育依法办学督查力度。
政府应该多扶持、多引导、多监督民办幼儿园,促进民办学前教育健康发展。
加大资金投入,特别加强对西部地区幼儿教育事业的扶持,加强教育均衡化发展。
重要意义
各级政府应该投入更多的财力支持,把学前教育切实纳入义务教育的范畴,办更多的公办幼儿园,同时出台扶持政策,支持民办幼儿园,不仅是把学前教育的学费降下来,更重要的是规范学前教育办学,提高幼儿学前教育质量,实现教育民生大突破。
目前公办幼儿园的数量远远跟不上城市发展的速度和居民需要,而各级政府对民办幼儿园扶持力度远远不够。兴办幼儿园的投资者首先考虑的是利润,缺少没有一份对未来社会培养人才的责任感和道德使命感,这才使当前幼儿园价格飞涨,出现许多高额收取诸如择校费、赞助费、借读费等费用的现象。
因此,从深层次来看,学前教育不能过分依靠社会办学,在经济快速发展的今天,将一定年限的学前教育纳入义务教育是利国利民的大事。
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