2013年10月21日至23日，四川省人大财经工作座谈会暨四川省川东川南第29次人大财经工作联系会在宜宾市召开。省人大常委会副主任彭渝出席会议并作重要讲话。省人大常委会副秘书长王建，省人大财经委主任委员陶生元，省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任杨文，省人大财经委副主任委员陈焕祥，省人大财经委委员刘勤、崔太平，省人大财经委咨询委员李长江等出席会议。省人大财经委办公室及全省21个市（州）人大分管（联系）人大财经工作的常委会副主任，财经（工）委负责人参加会议。会议邀请了部分县人大参加会议。宜宾市人大常委会主任陆振华、宜宾市人大常委会副主任范崇宁分别主持会议。宜宾市委副书记吕晓莉致欢迎辞并介绍宜宾市市情和经济社会发展情况。杨文同志通报了省第十二届人大财经委1--10月主要工作情况并主持下午的会议，与会同志围绕会议主题进行了充分的讨论和交流，陶生元同志作了总结讲话。 彭渝副主任在讲话中强调，一要关注形势，准确把握当前经济走势。认真分析并深刻把握经济形势，这是人大财经委的一项重要工作内容，也是财经委得以准确抓住经济领域中的热点难点开展有针对性地立法、监督、调研，确保工作取得实效的重要手段。人大财经委的同志要通过对经济形势的分析研判，对我省及本地经济发展的总体情况有一个清醒的认识，既要正视困难，又要增强信心，抓住重点，瞄准热点，创造性地开展工作，为党委经济决策、常委会审议报告、政府施政发挥积极作用。二要立足实际，努力提升地方立法质量。一是精心筛选，增强立法针对性。要重点围绕省委实施“三大发展战略”的重大决策部署，广泛开展调研，及时提出立法及修改废止建议，审慎选择立法项目，把经济发展亟需、人民群众迫切要求的事项作为立法项目的首选。每年制定立法计划前，各级人大财经委可以通过召开对口部门座谈会、专题会议等方式广泛听取意见，了解情况，及时把了解的立法建议报给省人大财经委。对报来的立法项目，要区分轻重缓急，把经济社会发展亟需，前期准备工作比较充分的项目优先纳入年度立法计划。二是加强沟通，合力破解难题。省人大财经委要提前介入法规草案的调研、起草和论证，明确立法所要解决的主要问题，并与有关部门和市州人大财经委充分沟通，形成共识。对于地方各级人大财经委在专题调研、执法检查等工作中发现经济类法律法规实施中出现的一些问题，要及时调查研究，及时报告给立法机关，以便按照立法程序启动对法律法规的修改完善。三是坚持民主，广泛征求意见。在经济立法工作中，需要更加健全专家学者、企事业单位、人民群众共同参与的立法工作机制，积极拓展人民有序参与立法途径，健全公布法规草案征求意见、立法座谈会、论证会等制度，完善社会公众意见表达机制和采纳情况反馈机制，充分分析论证，科学严谨评估。三要突出重点，不断强化财经监督工作。一是要强化计划预算审查，推动重大决策落实。在计划审查中，要依法加强对“十二五”规划实施的监督，做好规划实施情况中期评估。要按照十八大的要求，探索研究加强对政府全口径预算决算的审查监督，提高政府财政预算的透明度；要坚持依法行使职权，根据监督法、预算法等相关法律法规开展监督。二是要强化经济工作监督，不断增强监督实效。要突出重点，加强对地方政府性债务的监督，摸清全省各级政府性债务情况，为化解债务风险提出良好的对策建议。要加强对政府性投资、重大项目的监督，积极探索创新政府投资项目监督的方式方法，充分发挥大项目、大投资对经济社会发展的拉动作用。四要注重实效，深入扎实开展专题调研。一是要紧扣大局，围绕党委重大决策部署开展调研。当前，就是要认真贯彻省委“三大发展战略”、“工业强省”、“产业兴省”等重大战略部署，围绕“多点多极支撑”、“两化互动、城乡统筹”、“创新驱动”、“一枢纽三中心四基地”、“七+三战略新兴产业”等重大战略举措，结合本地实际找准切入点，选好课题，搞好调研，为党委决策、政府施政提供有价值的对策建议。二是要瞄准热点，针对财经工作中的突出问题开展调研。通过对经济运行情况的经常性分析和跟踪研究，对财经领域中出现的焦点热点难点问题开展专题调研。比如省人大财经委今年确定的中小企业发展情况、西部物流中心建设等课题，开展的省级住房公积金、医疗保险等调研，就是紧扣当前全省经济领域中影响比较突出、社会各界比较关注的问题开展深入调研。三是要关注民生，围绕人民群众的利益诉求开展调研。五要吸纳民意，充分发挥人大代表作用。一是要尊重人大代表主体地位。二是要切实做好代表议案、建议的办理。三是要健全服务代表的相关制度。六要完善自身，着力增强依法履职水平。一是要提高认识，增强履职信心。大家一定要摒弃“人大工作是二线工作”、“人大工作就是走走程序、走走形式”的错误认识，从依法治国的高度来提高对人大工作重要性的认识。二是要加强学习，提高履职水平。要坚持以提高政策理论水平和业务水平为重点，通过选派干部参加人大系统组织的各类学习培训、座谈会、调研及外出考察等方式，锻炼提升财经委干部的理论素养和业务水平。财经委的干部平时也要注重加强自学，利用业余时间重点学习立法、财政、预算、金融、区域经济等方面的知识，不断为自己充电，增强依法履职的能力。三是要健全制度，规范履职行为。要着重强化两个方面的工作制度。一个是内部管理制度。另一个是要建立起对外工作联系制度。
