省人大常委会秘书长袁本朴

　　“世界各地的大城市都是这样，堵车严重，受尽折磨，吃尽苦头，痛定思痛，改弦更张，走向地铁。”11月24日，省十一届人大常委会第十九次会议审议《四川省城乡规划条例（草案）》现场，省人大常委会秘书长袁本朴第一个发言，为破解成都市交通堵塞难题开出“良方”，得到与会者高度赞同。
　　把脉：城乡规划相当重要
　　“城乡规划相当重要，而交通道路规划对于城市发展尤为重要。”袁本朴用事实说话：近几年，四川交通状况发生了翻天覆地的变化，全省在建高速公路33条，里程3537公里，总投资2400亿，居全国第一；在建铁路项目22个，里程2182公里，总投资2500亿，到2020年将达到8000公里，形成向东向西、向南向北的交通网络。成都市建成了中西部第一条地铁，开了先河，可喜可贺。但城市交通状况仍然需要改善：一是成都市堵车情况日益严重；二是成都市目前有车246万辆，且平均每天小车上户1200辆，几年后车辆总数将翻一番；三是四川要设天府新区，成都城市面积将大幅增加；四是成都户籍制度改革后，城乡人口自由流动将给城市交通带来巨大压力；五是小车快速发展，汽车尾气影响身体健康。
　　问诊：堵车会造成城市病
　　袁本朴进一步分析：“专家测试，在成都，13楼以上空气清新，13楼以下悬浮物十分厉害。川医专家说，空气中的尘埃小于10微米的，会直接吸入人的肺部，久而久之就会产生癌症。新闻报道说，全中国最堵车的广州，市民每天用于交通上的时间是2-3小时，生活质量大大降低，专家说这叫城市病。概括起来说，如果堵车严重就会降低工作效率，降低工作质量，影响身体健康，违反低碳原则。”
　　开方：借鉴世界先进经验
　　袁本朴说：“全世界地铁最发达的大城市，第一名是莫斯科，每年运送旅客26亿人次；第二名是东京，每年运送旅客25亿人次；第三名是纽约，每年运送旅客15亿人次；第四名是墨西哥城，每年运送旅客15亿人次；第五名是巴黎，每年运送旅客12亿人次，巴黎人口220万，比我们人口少多了。日本城乡规划号称世界第一，东京规划很有科学性，一个主城区，六个卫星城，每个卫星城都有明确的功能定位。所有的科学家都住在筑波科学城，交通非常发达。2009年，日本人均GDP38000美元，中国人均GDP3400美元，日本是我们的十倍，但是东京87%的人坐地铁上班。东京人像潮水一样涌入地铁，井井有条；又像潮水一样涌出地铁，井然有序。美国纽约的地铁1904年修建，至今106年，100年前别人就修了1000公里，到今天仍然不拥堵。美国旧金山地铁上层慢行，到机关、到学校、到商贸中心；下层高速，短时间内可到很远的地方。成都市地铁规划，以天府广场为中心向四面八方放射状延伸，如果所有的人都跑到天府广场换乘，会十分拥堵。解决难题的关键就是科学规划，多修地铁。”