11月19日，四川省电力法制环境调研课题评审会在成都召开。省人大常委会党组书记、副主任甘道明，省人大常委会副秘书长、办公厅主任朱新华出席评审会。省人大法制委、省人大常委会法工委和省级单位各有关部门的负责同志参加了会议。省人大常委会法工委主任杨文主持会议并介绍了课题研究的背景、目的，省电力公司总经理王抒祥介绍了我省“十二五”电网发展和电力立法需求，法工委一处副处长潘怡报告了课题研究情况和主要内容。
　　为了实现四川省电力事业的可持续发展，顺应目前灾后重建和经济发展对电力需求的大趋势，四川省人大常委会法制工作委员会结合加快我省电力立法步伐、完善电力法制保障的工作，在全国率先进行电力法制环境研究，并首次引入了立法预评估机制，开展了《四川省电力法制环境问题与对策研究（暨四川省电力地方性立法预评估报告）》课题调研。课题采用调查实证的研究方法，在赴全省各地进行实地调研，对已有的法律文献进行梳理研究的基础上，课题组向全省181个县党政机关、国网、地电系统电力生产企业、供电企业、电力建设单位、用电企业、乡镇政府、街道办事处和居民群众发放回收调查问卷 5357份，对我省电力法制环境进行了较为全面的调查摸底。该课题对四川省电力法制保障工作中的困难与问题进行了探讨，提出了制定四川省电力地方性法规的必要性和重要性，对相关具体制度设计进行了论证和定量分析，并就改善我省电力法制环境提出了对策和建议。
　　甘道明副主任强调，随着四川经济社会发展，如何支持和保障四川电力发展，为电力发展提供良好法制环境是摆在省人大常委会面前的重要课题。在地方立法中，既要深入研究国情省情，又要积极审慎地推进民主法制建设；既要重视制定国家大法的地方实施办法，又要结合自身经济社会发展状况加强有特色的地方立法；既要有利于经济社会发展，又要有利于改善民生。具体到电力立法上，要正确处理违法与社会救济的关系、定性与定量的关系、电力设施建设和保护与维护群众权益的关系。
　　与会同志评审认为，本课题研究报告对我省电力法制环境进行了全景式的梳理概括描述，对现有电力法律法规进行了全面对比分析，资料详实深刻、有启发性，报告观点明确、体例合理、框架体系严谨、逻辑明确、问题准确、对策措施可行，是一份质量较高的实证研究报告。与会同志对报告的进一步修改完善，提出了建议意见。从这次预评估的结果看，有关电力安全与保护的立法内容有望进入省人大常委会2011年地方立法计划。