• 综合报道
让经济要素更自由更便捷流动
时间:2012-01-15 来源:四川日报

  如何共同建好成渝经济区,代表委员认为——
  推进成渝经济区建设,合力打造中国新的经济增长极,是今年两会的热门话题。
  如何共同建设成渝经济区,着力点在哪里?围绕这一主题,来自全省的代表委员在两会上深入交流,凝聚共识,一致认为:要谋求大发展大跨越,必须充分挖掘和发挥自身优势,找准自身定位,加强区域合作,协调产业发展,并勇于用机制创新来推进合作、固化成果。
  关键词:定位
  找准自身优势科学定位有机分工
  如何科学准确定位?来自市县的代表委员体会尤深。
  “关键是挖掘独特的区位内涵和价值,以国家视野全面增强竞争力和影响力。”省人大代表、新都区委书记杨羽说,新都坚持“北部新城、成都新区”的定位,充分利用成渝经济区建设、天府新区建设等历史机遇扩大开放,近年来先后引入120个上亿元项目,实际利用外资5.8亿美元。未来将以北欧知识城商会总部为载体,以“智造欧洲”平台助推“国际成都”,构建全面对外开放格局。
  找准定位,不仅立足现实,更要着眼未来。省人大代表、青神县县委书记黄国清说,一提到青神县,很多人印象是很偏远,不通铁路,不通高速公路。“规划建设成渝经济区,直接使青神的区域地位,发生了颠覆性转变。这给了我们重新定位经济发展的机会。”
  黄国清说,成绵乐客运专线在该县设有一站,一旦通车,青神与成都的距离缩短为三四十分钟车程,这为开展与大成都的产业合作创造了机遇。结合实际,青神县将着力发展传动件、压缩机等机械制造业,围绕配套成都等地高端汽车制造产业谋划差异融合发展。“力争形成关联性大、竞争力强的主导产业。”找准定位、错位发展,青神县已尝到甜头:不到3个月,先后有6家成都制造企业整体转移到青神县,涉及投资5亿元。
  与之不谋而合的是,九三学社四川省委在一份提案中提出,推进区域合作应该跳出本地看本地,根据自身资源禀赋差异,协调区域内各城镇之间的功能定位,在更大空间上实现有机分工。“从一开始就避免盲目竞争、重复建设,实现区域内产业的协调发展。”
  关键词:合作
  区域通力合作才能实现协调发展
  成渝经济区是“一盘棋”,这就决定了不能各自为政。如何才能实现多赢?参会的代表委员普遍认为必须通力合作。
  在我省的 “一极一轴一区块”规划中,成都都市圈被赋予重要使命,担负着重要的引擎作用。黄国清认为,实现区域合作,成都要发挥区域中心作用,既要加强与省内市州的合作,在借势借力加快自身发展的同时,又要带动省内区域经济协调发展。
  眉山过去几年主动对接成都,提出“融入成都、同城发展”,借助天府新区建设的有力机遇,还将在医药、旅游、基础设施、公共服务、食品加工、农业、新能源、陶瓷、轻工等方面全面融入成都,实现无缝对接。“十二五”期间,眉山将新规划发展9个工业产业园区,对接成都经济技术开发区和成都高新技术开发区,为其配套。“未来眉山大发展大跨越指日可待。”省人大代表、眉山市委书记李静对眉山未来满怀信心。
  参加两会的代表委员还注意到一个趋势:随着成都产业不断升级、劳动力成本提升,成都劳动密集型产业正在加速向周边流动,比如家具行业,正在“走向”德阳中江县。“未来,经济区内产业转移还将加快,如德阳不仅要接受成都的产业转移,同时还要接受成都高端服务业的辐射。”
  成渝经济区的规划建设,各地将分享区域合作的好处。巴中从成渝经济区建设中敏锐地看到了机遇。省人大代表、平昌县工商联主席付伟才认为,随着成渝经济区建设和巴中枢纽中心的建成,成都、重庆越来越多的产业转移到巴中,未来这一趋势会更加明显。巴中应该全面加强政策配套、劳动力培训、基础设施建设等软硬件建设,做好承接产业梯次转移的准备,确保投资到得了、留得住、增值快。
  《成渝经济区区域规划》把广安确定为 “川渝合作示范区”。作为合作示范区,如何合作?民盟四川省委通过一份提案,建议广安主动对接重庆,依托两地联席会议机构,定期通报工作、规划,完善基础设施,加速两地人财物流动,实现人才培养、项目互动、产业合作等全方位合作,形成利益共同体,从而通过加强川渝毗邻地区合作,开创加强川渝合作、共建成渝经济区的新局面。
  关键词:创新
  川渝两地建跨区域创新体系
  如何进一步把成渝经济区建设推向纵深发展?与会代表委员建议:要围绕成渝经济区建设创新体制机制、市场体系建设和政策协调,促进良性合作,推进成渝经济区内部各区域协调发展,建立川渝两省市政策的相互适用机制。
  致公党四川省委提案建议,应将推动科技成果转化作为建设成渝经济区的重要举措,要通过创新,切实发挥好“重大科技成果转化工程联席会议制度”的作用,积极统筹相关职能部门,在制定并落实好相关政策措施、审定重大项目、统筹全省科技成果转化工作等重大事项中形成工作合力。
  “区域一体化发展的途径是分工合作,核心是利益协调,关键是体制机制。”杨羽建议,川渝两地要通过建设跨区域的创新体系,打破体制、制度障碍。
  民盟四川省委在一份提案中建议,必须探索创新政策法规的先行先试。就广安建成中国内陆对外开放门户,提案建议,广安要参与双核共振,随核共舞,就必须率先在借鉴和推广天府新区、两江新区和成渝两地统筹城乡综合配套改革成功经验政策上,先行先试,探索创新财税金融政策,建立川渝合作创业投资、产业投资、风险投资基金。
  省政协委员、致公党四川省委常委陈懿建议,要用一种新的思路和制度安排来打破地域局限,不断优化整合资源,让经济要素能够更自由更便捷更低成本地流动。“做到既竞争又合作,既优势互补、错位发展,又实现各地自身发展和共同发展。”

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