《四川省城乡环境综合治理条例》立法专题

宜居之城魅力再提升——深入推进城乡环境综合治理的绵阳方式

时间:2010-08-06 来源:四川日报
  

  7月29日,绵阳市城乡环境综合治理的一支暗访队伍深入盐亭、三台两县的城乡暗访。结果发现,无论是县城还是乡村,所到之处环境整洁。这已是绵阳今年第45次城乡环境专题治理与检查。
  今年以来,绵阳以“五十百千示范工程”为抓手,集中精力推进城乡环境综合治理,形成“市抓城区、县抓县城、乡镇抓场镇、村社抓院落,市县乡结对共建抓农村”的环境治理工作体系和全民参与、考核到位的工作格局,城乡功能、形象品味和居民素质不断提升。
  紧锣密鼓:打好节日牌,打好重点战
  夜晚漫步绵阳城区三江两岸,华灯初上,七彩耀眼,尽显宜居之城的新魅力。
  变化的不仅是城市。在江油、三台等县(市、区)乡村,已实现“一组一个垃圾堆放点、一村一个垃圾收集点、一乡一个垃圾中转站”,彻底解决了垃圾面源污染。
  从年初的“打造优美环境,喜迎新春佳节”专项行动,到“持续治五乱、整洁迎五一”专项行动,再到全省灾后恢复重建工作现场会前后的 “回头看、促整改”……绵阳的城乡环境综合治理紧锣密鼓。
  集中精力对背街小巷、城乡接合部、“城中村”、道路沟渠、涵洞、集贸市场等重点部位进行持续深入治理。上半年,共清除卫生死角400余处,清理“牛皮癣”20万处,治理抛洒滴漏6万余次;新增设垃圾桶、果屑箱9400个,新建垃圾池、地埋式垃圾转运站347座,改造、新建公厕120座,增添环卫车辆120辆,硬化通村道路300多公里,完成庭院美化45万户。从城市到乡村,环境面貌得到了全面改善。
  利用网格化管理,柔性劝导和刚性执法并重,大力整治乱摆乱占、乱牵乱挂、乱停乱放等“八乱”行为,同时利用天网、数字城管等现代化管理系统,配合出台不文明行为处罚制度,加大不文明行为惩戒。在乡村,各地因地制宜,积极推行“户集、村收、镇运、县处理”、沼气厌氧、集中填埋等农村垃圾、污水无害化处理模式,建立管理、技术、保洁“三支队伍”。疏与堵的结合,推动了环境治理软硬件建设同步推进,确保治理工作全域覆盖。
  三结合战略:城乡一个样,山里山外一个样
  每天傍晚,家住南河小区的吴大爷都会到青年广场参加舞剑活动。半年前,这里经过改造,环境整洁舒适,交通组织井然。如今,每天有上万名市民在这里休闲锻炼。
  不仅仅是青年广场,在绵阳城区,经过规划改造的小街道、小游园多达47处。
  绵阳市委书记吴靖平说:“城乡环境综合治理是关系绵阳长远发展的战略任务,要坚持把城乡环境综合治理与统筹城乡发展结合起来,与灾后恢复重建结合起来,与社会主义新农村建设结合起来。”基于这样的认识,绵阳始终坚持以规划指导治理,强化规划制定和风貌改造,大力提高城乡建设管理水平。
  年初,绵阳在制定3年城乡环境综合治理规划及方案的基础上,先后制定城市风貌塑造、户外广告设置、商品交易市场、城乡垃圾处理场布点、农村面源污染治理、交通管理等专项规划方案,形成了较为完善的城乡环境综合治理规划体系。
  绵阳城区把加快基础设施建设作为突破口,加快实施旧城改造和新区拓展,同步配套实施道路、环卫、绿化、路灯等市政基础设施。目前,一环路已改造完成;二环路建设、绵三路等提升工程,第二垃圾填埋场、垃圾收运处理系统、20座公厕改造等环卫工程,城北片区雨污管网改造工程等也在加快推进。
  在各县(市、区),绵阳坚持山里山外一个样,城镇农村一个样。辽宁大道、九环线等主要交通沿线,川西民居、藏羌风格的特色风貌塑造令人赏心悦目。
  今年,绵阳投入3000多万元完成了进出城通道沿线建筑风貌提升,投入900多万元提升城市绿化水平;投入10.7亿元开工建设城镇供水、污水处理、垃圾处理等八大类39个基础设施项目,完成城市道路和重要节点风貌和园林绿化提升改造;投资13亿元建设集防洪、发电、景观一体的涪江堤防综合工程。
  绵阳还通过以奖代补资金4000多万元,带动各县市区投入环境治理资金20多亿元。江油市将在各乡镇建设生活垃圾填埋场和污水处理池,城区投入300余万元增设物理隔离栏3750米,环卫设备投入资金700多万元,城市生活垃圾处理率达到100%。
  全民参与:环境美了,精神状态不一样了
  “环境变美了,人都精神了!”家住游仙东路社区的蒋慧大妈如今主动加入保洁队伍,只要发现路面有垃圾就会动手清理。
  人人参与环境治理,人人享受治理的成果。绵阳始终努力让城乡居民成为“五十百千示范工程”的参与者、建设者和受益者。
  坚持宣传、管理、行动、引导、配套“五位一体”,引导城乡居民摒弃不文明、不卫生等陋习。上半年,绵阳通过电视、广播、报纸开设专栏540期,刊发、刊播稿件1400余条,通过设置“脏乱差曝光台”、开展民意调查、论坛互动等形式,吸引群众积极建言献策,曝光身边不文明现象。
  在绵阳的大街小巷里,活跃着上千名义务文明劝导员和城管小卫士,对过往市民乱扔、乱丢等不文明行为进行纠正和引导。“讲文明、树新风,我为城乡环境治理做贡献”、“小手牵大手、文明一起走”、“社区是我家,美化靠大家”等主题活动引导群众从小事做起,从身边事做起,从能做的事做起,自觉维护城乡环境。
  北川吉娜羌寨采取 “环境治理+农房特色风貌塑造+旅游产业培育”模式,为村民找到了特色旅游的发展之路。
  涪城区将每月的第一个周五确定为全区“环境治理日”,数千名机关干部和辖区企事业单位职工、学校师生、社区群众走上街头巷尾,开展清洁卫生整治行动。
  三台县永征村全体村民齐动手,依托山势地形,结合发展特色农业开展环境治理,展现出独具特色的山水田园风光。
  盐亭县林园村形成了 “环境治理+生态村+庭院经济”模式,通过建设人工湿地,为农村污水处理探索出一条新路。
  绵阳市爱卫办主任黄远松说,在推动实现全年治理目标的同时,绵阳将更注重构建环境治理常态工作体系。

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