根据《四川省深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》、省委学习实践活动试点工作领导小组《关于学习提高、调查研究阶段实施意见》，现就省人大常委会机关学习实践科学发展观活动学习提高、调查研究阶段工作提出如下实施意见： 一、总体要求 本阶段围绕深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，组织厅级以上领导班子和处级党员领导干部联系思想工作实际，认真搞好学习培训，开展解放思想大讨论，深入调查研究，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加深对“加快发展、科学发展、又好又快发展”全省工作总体取向的认识和把握，明确加快建设西部经济发展高地的任务要求，顺应人民群众的新期待，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把思想行动统一到中央和省委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到奋发有为、共谋跨越、全面落实省委九届四次全会部署上来，切实增强开创人大各项工作新局面的信心和决心。 二、深入思想发动 召开动员大会，搞好思想动员，使领导班子和党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，明确中央、省委的部署要求，明确人大机关的具体安排，明确努力方向和着力点，迅速进入状态,积极投入到学习实践活动中来。 三、抓好学习培训 （一）精读重点文件。组织党员干部精读党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习刘奇葆同志在省委九届四次全会上的讲话和在动员大会上所作的报告，学习甘道明同志、袁本朴同志在机关动员大会上的讲话，选读《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料。采取集中学习与分散自学相结合等方式开展学习，增强学习的针对性和实效性。 （二）强化领导指导。在广泛听取意见建议的基础上，请常委会党组领导同志为机关党员干部作一次学习专题辅导；各专门委员会、办事工作机构负责人要与党员干部面对面交流学习实践科学发展观的认识和体会。 （三）组织专家辅导。按照省委的统一部署，组织处级以上领导干部参加集中培训；请理论宣讲团的专家学者到机关作辅导报告；组织党员干部观看理论讲座光碟。通过专家辅导，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，进一步提升掌握运用科学发展观观察分析问题、指导人大工作实践、谋划和领导加快发展的本领。 （四）开展学习交流。围绕深化学习培训效果，采取召开学习成果汇报会、典型案例分析会等多种形式，交流、检验学习成果，扩大学习活动成果。 四、开展思想解放大讨论活动 时间安排从4月中旬至下旬．要以党的十七大精神为指导，突出“解放思想加快发展”主题，深入开展解放思想大讨论活动，认真查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，进一步破除陈旧观念，打破已有思维定势，强化加快发展意识，树立加快发展理念，增强加快发展能力，破解加快发展难题，为加快建设西部经济发展高地奠定坚实的思想基础。 (一)大讨论活动分四个专题 第一专题：“深入贯彻落实科学发展观，推动四川加快发展”。着重引导党员干部深刻认识科学发展观的第一要义是发展，深刻认识加快发展对于欠发达的四川具有的特殊重要性，深刻认识加快发展是我省对科学发展观的最好坚持和生动实践，切实把思想行动统一到省委确立的“加快发展、科学发展、又好又快发展’的全省工作总体取向上来，进一步克服影响制约加快发展的模糊认识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定不移地走跨越发展之路。 第二专题：“消除影响加快发展思想障碍，自觉做到‘四破除四树立’”。着重引导党员干部对我省“最大省情”、“最大实际”、“最大问题”进行再思考再认识，深刻认识思想观念上的差距是我省与经济发达地区最关键的差距，深刻认识影响加快发展的最大障碍是思想观念问题，深刻认识解放思想、改革创新是加快发展的强大动力，大力破除盆地观念、内陆观念、自满观念、休闲观念，牢固树立开放意识、前沿意识、进取意识、爬坡意识，努力使思想观念与加快发展相适应，与时代要求相一致，与群众期待相符合，切实把思想解放大讨论成果转化为谋划加快发展的正确思路，推动加快发展的办法举措，领导加快发展的实际能力。 第三专题：“把握四川发展定位，着力破解发展难题”．着重引导党员干部准确把握建设西部经济发展高地的战略定位，深刻认识这一定位是发展性、开放性和务实性定位，深刻认识“一主三化三加强’的基本思路和打造“一枢纽、三中心、四基地”的基本内涵，进一步找准工作的对接点和着力点，特别是抓住影响和制约我省加快发展的重大问题，研究推出破解发展难题的办法措施，争创加快发展新业绩。 第四专题：“践行以人为本理念，切实保障和改善民生”．着重引导党员干部深刻认识科学发展观的核心是以人为本，深刻认识加快发展是实现人民利益的重大举措，深刻认识保障和改善民生对于贯彻落实科学发展观的极端重要性，紧密联系思想工作和作风实际，认真反思在践行立党为公、执政为民方面的差距，进一步查找在尊重群众、联系群众、服务群众以及解决群众疾苦、化解群众怨气、改进群众工作等方面存在的主要问题，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。 (二)方式方法及具体要求 每个专题大体安排5天时间．要围绕专题，把理论学习培训、开展调查研究和思想解放大讨论等活动有机结合起来，组织党员干部特别是县处级以上领导干部踊跃参与大讨论活动，认真学习，深入思考，总结经验教训，创新方式方法，切实增强活动的效果． 1．利用四川日报开辟的“解放思想大讨论专栏”、四川电视台“新闻联播”中“解放思想大家谈”专题节目以及人大机关一报一刊一网的专栏，认真学习，认真思考，交流提高，把大讨论引向深入。 2、采取集中与分散相结合等方式，分专题组织党员干部进行讨论。召开厅级领导干部专题讨论会，班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言要点，充分发表意见，为其它党员干部作出表率；按专题分部门召开讨论会，在充分讨论的基础上，按照科学发展观要求，围绕贯彻落实省委九届四次全会部署，形成解放思想大讨论的具体成果。各部门要按以下内容的要求将讨论情况汇总送机关试点办，形成人大机关思想解放大讨论具体成果，报省委试点工作领导小组备案。 (1)人大机关党员干部特别是厅局级领导班子和干部在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态等方面存在哪些主要问题，与 “加快发展、科学发展、又好又快发展”不符合、不适应的具体表现是什么；(2)围绕“四破除四树立”，人大各部门应重点把握哪些要求；(3)围绕推动加快发展、改善民生，各部门要就加强和改进地方立法工作、监督工作、加强同省人大代表和人民群众的联系、加强常委会机关自身建设等方面内容，研究提出明确的新目标新思路新举措。（4）当前机关各处室、各事业单位要抓好修订岗位职责的工作，要求在4月30日前报办公厅人事处。未按期报送的，将在年终考核时扣减目标管理分。 五、开展调查研究 （一）深入基层调研。各部门围绕加快发展、改善民生，深入到基层和有关单位调查研究。各专门委员会要按职责分工，认真听取对口联系厅局、人大代表的意见建议；常委会各办事工作机构要认真听取基层人大、人大代表和有关单位的意见建议；机关要组织有关部门及人员到定点帮扶县叙永县调查研究，了解群众生产生活方面的突出问题，积极帮助叙永县解决至少2个具体问题。 （二）广泛征求群众意见。采取发放征求意见表、设置意见箱、网络信箱等方式，广泛听取党员和干部群众的意见建议，试点办要将汇总收集的意见原汁原味向各部门领导班子和领导个人反馈。 六、时间安排和要求 本阶段时间安排1个月左右。具体安排意见附后。要强化领导责任，厅处级领导干部要带头参加学习培训、带头做专题辅导、带头参加解放思想大讨论，带头开展调查研究，带头为群众办好事、实事；要加强督促检查和工作，确保学习时间、内容、人员三落实；加强宣传工作，制定宣传报道计划，充分利用人民权力报、民主法制建设杂志、四川人大网等媒体的宣传优势，设立学习实践活动专栏，利用简报、墙报等形式，宣传学习实践活动，营造良好的舆论氛围；要加强信息沟通，及时将本阶段的工作进展情况、有效的经验做法形成简报，报送省委试点工作领导小组办公室和常委会党组。 省人大常委会机关学习实践科学发展观活动试点工作领导小组2008年4月7日
