进入2009年第二季度，距离去年12月福州2009年度煤炭产运需衔接会（俗称“煤炭订货会”）已经3个多月了。但五大发电（华能、大唐、华电、国电、中国电力投资）集团公司的电煤合同仍然是一吨未签。“市场煤”与“计划电”再次遭遇“水火难容”的局面。
五大电力集团把价格“咬”得非常死，而煤企的傲气也不得不随着时局的变化开始减弱。
近日，大同煤矿集团(以下简称同煤集团)董事长吴永平正带领集团的几个副总飞往华北、山东、广东等地拜访客户，如此大规模的集中出差在同煤集团极为少见。
“他们都去各大发电企业拜访了，此次拜访是为了尽早谈成电煤供应一事。”同煤集团供销部的张成(化名)经理透露了这些高层集中出差的目的。
当最近发电企业频频海外购煤之时，国内一些著名的电煤生产企业有些坐不住了，对于发电企业的“叫板”，他们决定放低姿态，主动出手。
电企突击存媒
2008年底，一年一度的全国煤炭产运需衔接合同汇总会在福州召开。在历时7天的会议上，由于煤电价格谈不拢，除地方电厂与煤矿签订合同外，华能、大唐、国电、华电、中电投等五大发电集团一单未签，有的甚至提前走人。
根据最新情况：截至目前，国内各电力企业存煤仍然“正常”，部分主力电厂存煤甚至达到20天左右的“富裕”水平。
中国电力企业联合会秘书长王永干说：“造成这一情况主要基于两个原因：一是去年为应对与防范电力紧张，电厂突击存煤；二是随着社会用电量持续下滑，耗煤量明显减少。”综观各方面情况，煤电矛盾在短期内爆发的可能性不大。然而，着眼于长远，煤电双方对形势的判断却不尽一致。
“煤炭的价格可以随意提高，电力提价却由政府说了算，每次提高一两分钱都得费九牛二虎之力。如果政府不提价，电力企业只能眼睁睁看着成本逐渐上升自己亏损，一点应对办法没有。”北京大唐电力的一位人士说，煤和电的市场价格不挂钩，定价权不在一个水平线上，导致的结果便是电力企业利润下降，甚至亏损。
中国电力投资集团董事长陆启州在两会期间接受采访时表示，2008年中国电力旗下的一些子公司的股票已经被戴上了ST的帽子，如果2009年煤炭价格再一个劲地逆势上涨，而电价提不上去，那结果就是电力企业全部亏损，用不了两年全部变成ST，“所以电价定价体制得改革了。”
王永干也曾表示，作为下游终端产品的电价属于国家管制范围，而作为原材料的煤炭，价格却是市场化的。这就是所谓的“市场煤”和“计划电”，两种不同的价格体制必然形成冲突，目前看来解决的最好办法是尝试让电力市场化。
计划与市场之争
“煤电之争”，争执的焦点是重点合同电煤价格。电力方面认为，2008年煤价涨得太离谱。王永干说，以热值5500大卡每吨的标准煤计算，去年电煤市场价格从年初的480元左右，猛涨到800多元，最高达到1100元。
中国煤炭运销协会政研部主任梁敦仕说，实质上，电力行业所谈的价格是市场电煤采购价格。长期以来，大型煤炭企业重点合同电煤价格一直低于市场价格，部分重点合同电煤价格与成本倒挂。去年煤炭市场价格实际已达每吨1000元左右，但重点电煤仍按年初价每吨450元至460元供应。
双方的言之凿凿，都回避不了一个背景：2008年，中国发电行业陷入了前所未有的大亏损中。其中，五大发电集团亏损高达322.49亿元，与2007年盈利318.67亿元相比，利润减少641亿元，同比下降220%。
电力企业将亏损主要归因于煤价上涨，因为煤炭成本占火电成本70%以上，而从年初的400多元一路连续飙升到1000多元，煤价的上涨已处于一种“非理性”状态。
但是，煤炭方面却持不同的观点。“电力企业亏损，更主要的原因是电企自身财务费用过高。”梁敦仕说，根据中国电监会调研报告，去年前5个月，电企费用增长最快的并非燃料成本，而是财务费用，同比增长了44%，高于燃料成本42%的增速。去年一季度，电企发电每度还盈利2.2分钱，而每度电的财务成本却达到了3.6分钱。假如财务费用不这么高，电企应该是盈利的。]
100元差价纠结
日前，除了五大发电集团拟购澳大利亚总量为100万吨的5800大卡电煤外，包括粤电集团在内的数家广东企业，已经与越南煤炭总公司(VINACOL)达成了700多万吨的年度煤炭合同，其中粤电集团的协议量约为300多万吨。据测算，发电企业的海外购煤算下来比国内电煤每吨便宜50元左右。
在同煤供销部张成看来，发电企业海外购煤是一种“要挟”国内煤炭企业的行为。对于这种“要挟”他多少感觉有些无奈。
据悉，在2月11日结束的全国能源工作会议上，煤炭企业和电力企业各执一词，一个要涨50元，一个则坚持降50元，国家能源局难以裁决。
张成告诉记者，同煤集团每年煤炭总销量是3900万吨，如果电煤总销量是1000万吨的话，每吨涨50元，每年就会增加5亿元的收益，集团方面当然不会放弃涨价要求。
“发电企业这种行为是短期的，中国的电煤产量在世界上权重最大，如果发电企业只依靠进口，势必会造成国际煤炭价格的大幅度攀升，这也会带动国内煤炭价格进一步走高。”张成对记者发表了自己的看法。
不过对于电力企业来说，这一海外买煤显然具有“四两拨千斤”的作用。张成说，去拜访的一些老总从前方传来消息是，同煤可能会妥协，会降20元左右，但不会降50元。与同煤员工一样焦急等待谈判结果的，还有在大同开煤矿的煤老板刘二虎，“龙头老大”的谈判结果与他自己的利益也密切相关。
中国煤炭工业协会一位不愿具名的专家分析认为，首先，如果按照五大电力集团的定价标准供煤，煤炭企业将出现大额亏损。他称，煤炭价格高只是表面现象，利润并不高。煤炭属于高危行业，生产风险很大。随着政府和社会对安全生产的高度重视，煤矿企业加大了对安全技术改造的投入，生产成本增加很大，价格高是必然的。“而且国家安全监管总局的有关资料表明，目前国有煤炭企业的安全欠债还很严重。如果扣除这些成本，煤炭企业的利润更远远低于电力企业。”