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快递业“新国标”出台 能否根治暴力分拣等顽疾?
时间:2011-08-18 来源:四川日报

  快递企业接单后,宜在2小时内取件,3小时内送交快递营业场所;分拣脱手时,离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米——
  8月11日,国家邮政局发布了《快递业务操作指导规范》(以下简称《规范》),针对被指为顽疾的快件丢失、暴力分拣、快递变慢递等乱象,制定了相关规范。被称为快递行业“新国标”的此规范,对快递业务全程作业的重要环节和关键质量控制点作出基本要求。收件、分拣、运输、投递等环节中有争议部分都进行了具体规定。
  “新国标”有哪些具体内容,各方对《规范》有何反应?8月16日,记者就此进行了调查。
  [点击《规范》]
  快递时间受限;快递员上门取件更规范;暴力分拣受约束
  《规范》中规定,快递企业在接单后,宜在2小时内取件。取件后,宜在3小时内将快件送交快递营业场所。上门收寄件时,要保证已收快件的安全,严禁将已收取快件单独放置在无人保管的地方。对寄件人交寄的信件,必要时快递企业可要求寄件人开拆,进行验视,但不得检查信件内容。寄件人拒绝开拆的,快递企业不予收寄。
  此外,快递员上门取件时,应当使用符合国家、行业标准的秤、卷尺等计量用具,确定正确的计费重量,并根据计费重量、服务种类等确定服务费用。
  针对曾被广为称作顽疾的“暴力分拣”,《规范》要求快递企业应当加强对分拣场地的管理,严格执行通信保密规定,制定管理细则,严禁无关人员进出场地,实行封闭式作业,禁止从业人员私拆、隐匿、毁弃、窃取快件,确保快件的安全。对快件的分拣作业应当在视频监控之下进行。明确要求快件分拣脱手时,离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米。
  [各方反应]
  企业:达标有难度;消费者:缺乏处罚措施;专家:小企业或将出局
  “我们也是刚刚收到文件,还在学习消化中,接下来会进行调研并出台相应的符合川内的措施。”四川省邮政管理局市场处相关负责人表示,此项新规并不具备强制性,“更多的还是对行业的引导和规范。”
  “我们已经在网站上看到通知,但是暂时还未接到书面通知。”8月15日,成都申通快递实业有限公司副总经理冯海泉在南充阆中分公司抽查收件员操作标准时表示,“新国标”出台对于快递业的规范化和标准化有好处,但是有的细节还需在实践中看能否达标。
  冯海泉说,“虽然我们在营业网点都安了摄像头,但是在2小时内取件,拿到快件后3小时内将快件送交快递营业场所尚有一定难度。”由于目前业务员取送件的交通工具并没有统一的标准,快递员常用“电马儿”,部分路段还会限行,大部分快递取送件时间达不到这个要求。
  网购达人戚陈川表示对新规比较失望,“众多的‘宜’字表示的是一种最好的情况,而不是强制性标准。”戚陈川通读整个新规,发现没有相关处罚措施。
  “行业乱象很大程度是因为监管处罚不够。”业内人士表示对于暴力分拣等现象,新规的确提出了很多规范,但问题是能不能做到,消费者如何监督。
  中国快递咨询网首席顾问徐勇表示,随着《规范》的出台以及国家邮政局原则上审议通过的 《快递企业等级评定管理办法(试行)》,未来一些小型快递企业将会出局。
  刚刚出台的 《邮政业发展 “十二五”规划》中明确提出做大快递企业,到2015年,培育出5个以上年业务收入超百亿,具有较强竞争力的大型快递企业。“快递业近年来发展速度迅猛,然而,价格的恶性竞争也在不断加剧。一些不成规模的中小快递公司运作不规范,给行业发展带来了负面影响。”徐勇说。