驾驭明年更为复杂的经济形势，大政方略已由中央经济工作会议敲定。在复杂的经济形势面前，我们面临多方面的任务，稳增长、调结构、管通胀、扩内需成为明年确保经济平稳运行、民生继续改善的主要使力方向。
　　围绕中央经济工作会议集中释放的各种信源已然表明，落实明年稳增长之第一要务，适度减税而非大幅增资 （再行2009年的大强度财政刺激政策），很可能成为此轮“积极财政政策”的主要使力点。
　　今年仍总体亮丽的经济运行态势，以及明年依然可期的稳健经济增幅，为明年加大结构性减税力度提供了操作基础，而今年前三个季度财政增幅虽逐季有所回调，但全年保持26%以上的增幅应当不存悬念。上周末公布的前11个月财政收入已逼近10万亿元，考虑到12月历来是税收入库的“高峰月”，全年财政破11万亿元甚至逼进12万亿元应是情理之中。国库相对充盈，明年适度加大减税力度，“支付”能力不存在问题。
　　应该说，结构性减税在今年就已陆续启动，已实施或业已推出试点或允诺即将开始试点的减税项目包括：提高个税起征点，提高小微企业增值税和营业税的起征点，在个别城市的个别行业开展“营改增”试点等等。但也应客观承认，这类减税措施力度仍显偏弱，具体的减税课目只停留于几十亿元或百亿元级，实际减税效果体现不足。
　　在此不妨算笔账，假定明年全年财政收入为13万亿元，如果减税总额达到财政总收入的1%，总量就是1300亿元，如果能减税2%，就有2600亿元。基于减税能连带拉动社会的 “复合消费”，其扩大内需和减轻企业税负的双重作用不可小觑。再以百姓视角做一道算术思考题：假定一个家庭平时的正常月收入为100元，突然某个月，月收入减至98元，会对该家庭过日子产生实质影响乎？当然不会！而政府扮演的角色恰是社会大家庭的“总家长”，因此，有关部门不妨把目光放远算大账。
　　稍作分析，人们不难发现并体悟，明年稳增长、调结构、管通胀、扩内需，在逻辑上并非环环相扣之 “线性关联”，而是四者彼此形成一定程度对冲的“复杂纠结体”。举个例子，既要稳增长，按惯常做法就得增加财政投入，可流动性一增加通胀压力立马会水涨船高，导致物价高企，并致使调结构支付更大的社会成本。所以，既要稳增长，又不能累及管通胀，还要确保调结构和扩内需都能同步推进，所能采用的“积极财政政策”选项，适度加大减税力度虽不见得是可选用的唯一举措，但至少应成为主要政策手段。
　　财散才能财聚，财聚促使更大程度财散，如此周而复始，于经济、于企业、于社会、于百姓、于国家才能生生不息——是为发展之良性循环，“可持续发展”方能落到实处。很多时候造成的发展与成果分享之脱节，一个很大原因，就是聚财太甚而散财不足，摆不正二者的位置和平衡。
　　道理特朴实，明年适度加大结构性减税亦可预期。至于何为恰到好处？还须由事实再作评判。