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二○○九年财政预算编制呈现新特点
时间:2009-01-17 来源:四川日报

  厉行节约,优化支出结构,因公出境经费预算单独列支

  15日,省政府2009年财政预算草案提请省十一届人大二次会议审查。

  对比以往预算编制情况,我省2009年财政预算编制呈现三大新特点:厉行节约,严格控制和压缩一般性支出,严格控制购置公务用车,大力压缩一般性出国考察、培训和会议、接待经费;进一步优化支出结构,全力支持灾后恢复重建,保证事关发展、改革、稳定和人民群众切身利益的各项支出需要;按照党中央和国务院规定,对部门列支的因公出国(境)经费预算严格控制,在部门预算中单独列支。

  此前,省人大常委会预算工作委员会对拟提交省十一届人大二次会议审议的87个省级部门预算草案集中进行预先审查,提出了164条具体意见,及时转送省财政厅研究处理。省人大财经委员会结合省人大常委会预算工作委员会提出的预算分析意见,对2009年财政预算草案进行了初步审查。

  [访谈]

  财政预算草案审查重点

  四点变化

  针对2008年的预算执行情况和2009年财政预算草案,省人大常委会预算工作委员会(以下简称“预工委”)副主任郑树全接受了记者专访。

  记者:预工委今年对财政预算草案的审查重点与往年有何不同?

  郑树全:一是更注重合法性审查。二是更注重政策性审查。审查预算是否符合国家财政政策,是否围绕“两个加快”和“三个全面推动”要求,是否体现加大投资和扩大内需促进经济 “止滑提速、爬坡上行”,专项项目支出是否体现优先确保恢复重建项目的要求,部门预算编制是否严格控制和压缩一般性支出等。三是更注重合理性审查。四是更注重引导和发挥与会代表的积极作用。

  记者:就财政预算编制工作,预工委去年对省级部门提出185条具体意见。这些意见在2009年预算编制中是否得到采纳?

  郑树全:90%以上的意见得到采纳。2009年的预审结果,预算编制方面的问题比2008年明显减少,编制质量进一步提高。目前,省财政厅和省级部门已对预工委所提出的意见认真及时研究,并在“上会”的预算草案中得到体现。例如:针对转移性收入编制问题,2008年预工委提出要求将中央相对固定的专项拨款补助编入年初预算。2009年,该问题得到了很好解决,省财政厅将中央对我省的专项补助312亿元编入了年初预算,并将省对市州专项补助279亿元编入年初预算。

  记者:抗震救灾期间,中央作出压缩办公经费的规定,我省也出台了相应规定。这些规定在2009年省本级财政预算中将如何体现?

  郑树全:《省财政厅关于编制省级2009年部门预算编制的通知》明确要求,严格控制购置公务用车,大力压缩一般性出国考察、培训和会议、接待经费。2009年,部门预算草案中的相关费用确保了2008年基础上的 “零增长”,即比去年初预算减少10%。同时,2009年全省和省本级在一般预算支出中新设置 “地震灾后恢复重建支出”预算科目,分别作了安排。