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统筹城乡发展 成都九方面先行先试
时间:2009-05-22 来源:四川日报

  国务院正式批复《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》

  ●建立三次产业互动的发展机制

  ●构建新型城乡形态

  ●创新统筹城乡的管理机制

  ●探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制

  ●探索农民向城镇转移的办法和途径

  ●健全城乡金融服务体系

  ●健全城乡一体的就业和社会保障体系

  ●努力实现城乡基本公共服务均等化

  ●建立促进城乡生态文明建设的体制机制

  国务院已经正式批复《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》(下称《方案》),允许成都在9个方面先行先试。21日,省政府新闻办公室举行专题新闻发布会,首次公布该《方案》。根据《方案》制定的目标,成都试验区将建设成为全国深化改革、统筹城乡发展的先行样板,构建和谐社会的示范窗口和推进灾后重建的成功典范。

  《方案》由发展改革的总体思路、统筹发展的主要任务、改革创新的主要任务和方案实施的保障措施四部分组成,将成为指导成都统筹城乡综合配套改革试验的纲领性文件。根据《方案》,成都将先行先试的9个方面主要内容是:建立三次产业互动的发展机制;构建新型城乡形态;创新统筹城乡的管理机制;探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制;探索农民向城镇转移的办法和途径;健全城乡金融服务体系;健全城乡一体的就业和社会保障体系;努力实现城乡基本公共服务均等化;建立促进城乡生态文明建设的体制机制。

  国务院在批复中明确要求:国务院有关部门要按照职责分工,积极支持在成都开展有关专项改革,一些重大的改革开放措施,特别是拟推出的与统筹城乡发展主题相关的改革事项,要优先放在成都市等改革试验区先行先试。国家发展改革委将加强对其指导和协调推进工作。

  省委、省政府高度重视对《方案》实施的组织领导,省直有关部门将制定相应政策措施,积极支持成都试验区的各项改革创新。

  根据《方案》确定的目标,成都市力争到2012年,人均地区生产总值达到5万元以上,工业集中度达到73%,城市化率达到60%,城乡居民收入比缩小到2.4∶1,城乡实现比较充分就业,城乡义务教育、医疗卫生、计划生育、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现基本均衡。力争到2020年,人均地区生产总值达到10万元以上,工业集中度达到80%,城市化率达到70%,城乡居民收入比缩小到2∶1,城市实现充分就业,城乡义务教育、医疗卫生、计划生育、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现均衡化发展,现代城市和现代农村和谐交融的新型城乡形态基本形成。

  据介绍,成都市根据《方案》制定了相应的10项专项改革方案,对具有突破性的改革试验实现项目化管理,对涉及土地、金融等重要改革事项将按程序报批后实施。对推进综合配套改革试验中出现的新情况新问题,成都表示将及时进行统筹研究,妥善提出相应对策。