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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
“警民亲”:用行动回答民生三问
时间:2011-08-08 来源:四川日报

  “大家有什么问题?我们摆谈摆谈!”7月24日,新津县检察院的检察官们利用周末,在该县波尔村一家茶馆内开展法制宣传讲座,“留守儿童安全健康度暑期”话题吸引了100多名村民参与讨论。
  “小娃儿下河洗澡,出了事咋办?”“尽量不要让小孩私自下河下塘,我们也要提醒村上工作人员布置警示牌,加强巡查。”一问一答,说的都是“小道理”,但正是这些“家长里短”,拉近了村民与检察官的距离。
  从6月底全省政法干警 “警民亲”活动启动以来,政法干警送服务进社区、进乡村的故事天天都在发生。如何把“警民亲”活动做实?把服务做细?怎样形成长效机制?全省政法机关和广大政法干警用亲情般的服务,回答了这“民生三问”。
  一问:活动如何做实?
  将评价权交给群众
  “我们给媒体的都是‘干货’。”在省司法厅部署全省司法行政系统“警民亲”活动前,省司法厅主要负责人特地与媒体交流,“提前”透露全省司法行政系统承诺为老百姓办的“八件实事”。
  这位负责人所说的“干货”,包括构建“一小时法律援助服务圈”、人民调解化纠纷促和谐、建立法律服务 “绿色通道”、开展“亲情帮教大走访”、法律顾问进万村、法制宣传进万家、坚持“阳光执法”、开展“外来企业专项服务”等。
  为将实事做实,省司法厅将评价权交给群众,还欢迎服务对象、媒体及全社会来监督。省公安厅、省检察院、省高院也相应出台由群众来检验评价“警民亲”活动效果的措施,实行动态考评。
  群众评价,并不意味着放松督导。按省委、省政府统一部署,各地各部门把开展“警民亲”活动纳入目标绩效考核。各级党委政法委书记和政法部门主要负责人是本地、本部门开展活动的第一责任人。活动启动后,许多市(州)委书记亲自审定当地“警民亲”活动实施方案,对活动开展作出明确要求。
  近日,省委督查室和省政府督查室发出督查通知,要求对各地、各部门开展“警民亲”活动实施情况进行督查。目前,在省级层面已成立由省委政法委分管负责人为组长、省直政法各部门一名副职领导为成员的督导组,定期研究工作措施、解决活动中的问题和困难,对活动进行督促指导。
  二问:活动如何做细?
  载体丰富多样
  7月21日,泸县法院将巡回办案车开进了该县喻寺镇雷达村委会,开庭审理该村两名村民的经济纠纷案,前来旁听的村社干部和群众络绎不绝。近2小时的审理结束后,主审法官还用通俗易懂的说法给村社干部和群众释法析理。
  在“警民亲”活动中,法官不满足于办案,而是进一步把群众工作做细,由此了解、解决很多民生问题。
  比如,随着群众“早出晚归”成为常态,民警在8小时工作时间内难于征询到群众意见;在8小时以外,群众又难与民警聊家常。如何破解这种“时间错位”现象?按省委政法委提出的“警民亲”活动进社区、进乡村、进单位、进学校、进特殊人群和困难群体“五进”要求,乐山公安开展“基层夜话”活动。党委成员实行“包片联县”,在人口相对集中的村组,选择1-2个固定场所或设立多个“流动点”,市、县两级公安机关班子成员与群众 “零距离”沟通。
  “将‘警民亲’活动做细,首先得想方设法面向群众、紧贴群众、深入群众。”乐山市公安机关相关负责人说,“细到什么程度?就是要让群众‘看得见、摸得着’”。
  正如“基层夜话”那样,全省政法系统紧紧围绕自身职能职责,联系工作实际,把“警民亲”活动贯穿于管理和服务全过程,融入到执法司法各环节。
  省公安厅明确了提升民警群众工作能力、走访评议常态化等5项重点任务;全省法院系统布置了加大涉民生案件执行力度、丰富诉讼服务载体等13条举措;全省检察系统深入开展民事行政检察“服务民生、促进和谐”主题实践活动、完善农民工法律维权工作机制、推进与司法行政机关共建法律援助工作机制等。
  各地、各部门还充分利用电视、报刊、手机、网络等媒体平台,广泛宣传利民惠民措施。通过发布公益广告、手机短信,张贴悬挂标语、海报,制作专题片等方式,“警民亲”活动家喻户晓。
  三问:活动如何做久?
  创造条件形成“民拥警”
  一个多月来,“警民亲”活动开展得热火朝天:全省政法系统开门邀请人大代表、政协委员、广大群众和社会各界视察、参观、考察“警民亲”活动100余次;采取“警务室座谈会”、“送法进乡村”等形式开展各类活动600余次;各级政法机关出台便民利民举措380余条。
  “数据只能部分说明问题,关键是要形成‘警爱民、民拥警、警民团结一家亲’的长效机制。”省委政法委相关负责人说,“特别是要创造条件,形成‘民拥警’的局面。”
  如何创造条件,主动作为,扩大群众参与度,形成“警民亲”的长效机制?各地、各部门积极进行摸索。
  针对近年来劳动争议激增的态势,成都市高新区法院开展“法律服务进企业”暨企业服务主题月活动。法官们仔细听取并整理了来自地奥、红旗连锁等60余家企业80余位代表的心声。
  司法行政部门利用律师、公证、司法鉴定等法律服务行业与老百姓交流面大、沟通机会多的优势,广泛组织“法律宣讲团”、“律师服务团”,为民解忧。近日,夹江县司法局组织45名法律服务人员,分别与45个涉及重点项目、征地拆迁的重点村、社区签订了法律援助服务协议。
  自贡、雅安、遂宁、乐山、宜宾等地举办 “政法开放月”、“政法开放日”,设置“政法亲情示范窗(岗)”、“警民亲示范岗”、“警民亲延伸窗(岗)”,并逐渐形成常态化机制。
  “将‘警民亲’活动制度化,就是要在全省政法干警中建成联系警民关系的‘直通车’、形成解决民生问题的‘处理器’、增加化解社会矛盾的‘调和剂’。”省委政法委相关负责人说。