作为我省唯一一个全国社会管理创新试点城市，德阳探路以社区管理为重点的社会管理体制和运行机制 这几天，德阳市旌阳区旌阳街道办文昌社区党支部书记杨小玲忙着整理听课笔记，准备将刚学到的社会管理创新经验与其他社区工作人员分享。9月初，德阳市举办今年第三次“社会管理创新社区建设专题培训班”，培训对象主要为城乡社区负责人。 德阳是我省唯一一个全国社会管理创新试点城市。以社区管理为重点，该市深入探索社会管理体制和运行机制。 实施“596”工程：思想道德社会诚信入创新方案 面对不断发展的新形势，如何为社区居民提供更好的服务？这是绵竹市剑南镇玉马社区工作人员一直思考的问题。 玉马社区属城乡接合部，1936户居民由原孝德镇、东北镇、西南镇3个镇10个村的征地拆迁安置户组成。自2009年春节居民陆续入住起，社区工作人员就兼顾起“农民变居民”、“分散变集中”、“失地再就业”、“社区结构再造”、“行为习惯重塑”、“新型邻里关系”、“社区认同感建设”等多项任务，几乎综合了城乡社区管理和服务的所有“疑难杂症”。 目前，德阳有2000多个农民集中居住点。这些居住点规模大、人口密、居民文化素质参差不齐，社区管理任务重。面对新形势，必须探索社会管理创新，建立管理新格局。 8月28日，德阳市关于《整体推进社会管理创新工作建设全国社会管理创新示范区方案》出炉：以加强和创新城市和农村社区服务管理为重点，以推进政府职能转变和工作重心下移为突破口，全面整合社会资源，以社区管理创新推动社会管理创新。实施“596”工程，即把握完善社会管理格局、推进政府职能转变、夯实社区基层基础、推动群众自治自律、建立社会管理综合信息系统 “五大关键”，健全维护群众权益、流动人口和特殊人群服务管理、非公有制经济组织和社会组织服务管理、信息网络服务管理、社会公共安全服务管理、思想道德建设、社会诚信、新时期群众社会工作评价、城市服务管理“九大体系”，强化组织领导、职能体制、长效机制、经费投入、考核督导、舆论宣传“六大保障”。 政府买服务：试点社工专业队伍建设 在租用场地办公近10年后，文昌社区按照德阳市社区阵地标准化建设，建起占地400余平方米的办公及活动用房。警务室、健身室、图书阅览室、青少年科学工作室等一应俱全。德阳市民政局副局长王宏介绍，全市1442个村、322个社区办公、公共服务场所都将逐步规范统一标识。 德阳市把社区规范化建设和管理作为社会管理创新的工作重点。按照政社分离、居民自治思路，该市改革社区治理机制，强化社区民主自治功能，使社区职能归位，建立“网格化、全覆盖”的社区管理模式。建立社区“一站、一网”，“一站”即社区综合服务站，政府服务职能以委托方式延伸到社区，实行面向群众的日常服务。“一网”即社会管理综合信息系统，搭建社区综合服务网络平台，把社区服务管理内容延伸到家庭。 如今，像杨小玲这样的社区负责人一门心思推进居民自治，为辖区居民们协调解决各种问题。村民们用约10分钟时间，就能在村服务站办完合作医疗保险等事项。在电脑上，通过村、社区网络信息平台向社区反映问题，获得帮助。 部分社区已试点社工专业队伍建设，以政府购买服务方式，在养老助残、精神病人护理、未成年人保护、社区安全防范、安置帮教、社区矫正、体育活动指导、流动人口和出租房屋服务管理等方面培养和引进专业型、通用型人才。
