——省委九届九次全会与会代表热议加快建设文化强省 着力构建社会主义核心价值体系，提升文化促进社会团结进步的凝聚力； 着力加强优秀文化产品创作生产，提升文化精神食粮的供给力； 着力加快公益性文化事业发展，提升文化深入基层和群众的服务力； 着力培育壮大文化市场主体，提升文化产业发展的竞争力； 着力深化文化领域改革开放，提升文化繁荣发展的创新力； 着力促进文化与经济社会深度融合，提升文化对经济社会发展的推动力。 ——摘自省委书记刘奇葆在省委九届九次全会第二次全体会议上的讲话 贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面推进文化改革发展。11月9日，省委九届九次全会第二次全体会议审议通过了《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》。 “从世界发展的趋势看，提升文化软实力是中华民族走向伟大复兴的战略任务”，“从科学发展的要求看，推进文化繁荣发展是加快转变经济发展方式的有效途径”，“从全面小康的内容看，加快文化改革发展是满足群众精神文化需求的必然要求”，“从四川文化的定位看，建设文化强省是建设西部经济发展高地的重要支撑”——省委书记刘奇葆的话掷地有声，得到全体与会代表的高度认同。 努力建设与西部经济发展高地相适应的文化强省——全新定位，路径明晰。“六个着力”，吹响加快建设文化强省的集结号，引发与会者热烈探讨。 推动文化资源大省向文化强省迈进 【战略】 做强西部经济发展高地软实力 满足全川人民群众文化新期待 就全国而言，“文化强省”的提法并不新鲜，但在11月8日小组讨论《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定（征求意见稿）》时，省文化厅厅长郑晓幸敏锐地捕捉到这次部署措辞的极大不同：从建设“西部文化强省”，转向“建设与西部经济发展高地相适应的文化强省”。 省委的战略部署，是将四川放在西部、更放在全国大局中进行考量——省委九届九次全会讨论现场，与会者无不感慨，倍感振奋。会场传出一个共识：又好又快发展的四川，文化软实力要与之相适应。从文化资源大省迈向文化强省，四川大有可为！ 软实力不软支撑经济社会发展 “传统产业提升靠什么？”遂宁市委书记崔保华抛出这样一个话题以及一个谜局：“一些知名电视机品牌，为何既做硬件制造者，还做内容提供商？” 他用“微笑曲线”阐释这种现象，制造业处于微笑曲线的中端，翘起的嘴角，一边是研发设计，一边是包装营销，而后两者属于创意文化范畴。“文化软实力其实一点不软，它具有强大的融合功能，可以提升价值、优化管理、拓展市场。” “四川是西部领头羊，文化也要与经济社会发展同步。”雅安市委书记徐孟加说，文化建设是精神文明建设，而精神文明和物质文明就好像一个人的两条腿，少了或是短了任何一个都不行。 据了解，主要发达国家文化产业占该国GDP的比重，多在百分之十几至二十几。“就遂宁而言，目前这一比重仅为4.2％，我们‘十二五’目标之一，就是使这一比重提高至10％，达到100亿元产值。”崔保华认为，这次会议，无疑送来东风。 “文化强省，恰逢其时。”资阳市委书记李佳认为，四川经济高位求进、整体实力不断攀升，可谓有着坚实的经济基础，加之不乏富集的资源优势、旺盛的文化需求、活跃的文化队伍，按照省委的要求，只要坚持文化事业与文化产业并重，加大投入与体制改革并重，发展繁荣与加强管理并重，文化强省的战略目标能够实现。 成都是全国第二批文化体制改革试点城市和全省文化体制改革重点城市，成都基层群众已从中尝到甜头：全市年年有大型品牌文化活动、区(市)县月月有主题文化活动、乡镇每周有集中文化活动、村(社区)天天有文化活动，城乡群众基本享有同质同量的文化服务。 列席会议的广元市文化馆馆长马红说：“作为一个基层文化工作者，我觉得肩上增加了一份沉甸甸的担子，为百姓送去更多的文化享受，是我们的责任。”灾后广元连年举办 “颂歌献给党·感恩奋进”活动，以歌声点燃城市的文化热情，唱响灾区人民从悲壮走向豪迈的新生活。 新战略务实 满足发展多样需求 列席会议的省川剧院院长陈智林，今年8月成为四川川艺有限责任公司法人代表。古老的传统艺术经过资源整合，“卖”得有声有色，他兴奋地告诉记者：“旅游川剧《芙蓉国粹》上演3个月，已演出197场，观众人数达8万人次。” 文化作为一个产业，被做大做强。今年上半年，文轩出版传媒股份有限公司实现营业收入17.19亿元，较去年同期增长5.5%，资源整合后的15家出版单位成为业绩主力增长点。列席代表、四川新华发行集团党委书记、董事长龚次敏表示：正是文化体制改革，为这艘出版发行“航母”注入了核动力。 “雅安每年投入上千万资金用于文化建设，成效显著。”徐孟加说，雅安熊猫文化得到弘扬，在海内外享誉盛名，举办的熊猫动物与自然电影节，是亚洲最大的自然电影节，受到广泛关注。遂宁“死海”，则实现从卖盐巴到卖感受的巨大转变。 一个剧目、一个企业、一个市，在文化改革发展浪潮中持续受益。令参会代表兴奋的是，按照《决定》规划，全省范围将要推进的文化加快发展战略、文化创新发展战略、文化融合发展战略、文化特色发展战略、文化精品发展战略，为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省，提出了务实路径。 凉山州州委书记翟占一也在沉思。11月7日上午，“走进大凉山”旅游文化推广周最后一场演出在成都落幕。凉山文旅资源组队出击，集中推介凉山的旅游文化产品和旅游文化引资项目。 “我们将全面实施精品战略，实现火把节之旅、自驾车凉山之旅等系列专题精品旅游文化线路的上档升级，进一步做精旅游文化产品，做强旅游文化企业，做靓旅游文化品牌，倾力打造百亿旅游文化产业集群，加快建设全国彝族风情最浓的旅游目的地、西部最佳阳光休闲度假旅游目的地和四川旅游发展次中心。” 成都市市长葛红林表示，成都将进一步加快文化基础设施建设，加大对文化事业投入，促进文化产业加速发展。 推动文化资源大省向文化强省迈进 【资源】 特色文化资源转化 四川前景美好潜力无限 “昨天，诞生于茂县的大型原生态歌舞剧《羌魂》第一次走出大陆，在台湾演出，效果非常好！”11月8日的小组讨论会上，列席会议的阿坝州委常委、宣传部部长陈钢告诉大家一个好消息。 给予 《羌魂》信心的包括其 “姊妹篇”，同样诞生于阿坝州的大型原生态歌舞剧《藏谜》。三年多来，该剧演出上千场，1500万元的投资不到一年就收回。陈钢感慨：“对文化特色优势资源进行现代化的包装，不仅可以成为造福一方的大产业，也可为传统文化的保护和传承探索出新路。” 与汉族文化相比，少数民族文化既有普遍性又有独特性。省政协副主席、甘孜州委书记刘道平认为，推动社会主义文化大发展大繁荣，应更加重视对少数民族文化的研究，大力挖掘少数民族文化。 甘孜州是格萨尔王的故乡，是藏族康巴文化的发祥地。刘道平认为，康巴文化不同于其它藏区文化，它是具有鲜明康巴地域特色的走廊文化，对于钟情于神秘的雪域藏文化的国内外游客有着特殊而巨大的诱惑力。作为保存藏族康巴文化艺术、民俗文化最完善、最多样化的藏族自治州，甘孜州将加大力度发挥独特的民族文化优势。 俯瞰巴蜀大地，特色文化资源还有很多，巴蜀文化、民族文化、民俗文化、红色文化、重建文化等交相辉映。“与省委文化发展战略结合，与现代营销理念相融合，这些资源完全能够迸发出巨大的活力。”会场内激荡的声音，彰显出四川文化资源的独特优势、魅力和无限的发展前景。 巴人文化、賨人文化、红色文化、民俗文化、“巴山作家群”……说起当地的特色文化资源，列席会议的达州市委书记焦伟侠如数家珍。在他看来，这些特色文化资源，正是四川发展文化产业、建设文化强省的优势所在。而要将特色资源转变为产业优势，四川需要一个规划，明确近期、中期和远期分别要做什么。《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》正是这样一份内容丰满、体系宏大的规划，不仅给出了发展目标，也给出了清晰的路线图。 以达州来说，焦伟侠透露，当地计划在5年之内，把达州打造成为全国新农村文艺演展基地，全国公共文化服务体系示范区、川渝陕鄂结合部区域文化中心。在文化产业发展上，达州将以演展基地为依托，建设具有达州特色的综合性文化产业园，包括巴人文化产业园、賨人文化产业园、达州书城等产业园区和项目。充分发挥产业园区人才聚集功能，建立优秀人才引进的“绿色通道”政策和人才奖励体系。 罗江庞统祠、广汉雒城遗址、黄许汉代绵竹城遗址、中江黄继光故居；三星堆文化、年画文化、德孝文化、三国文化、“东汽精神”……讨论会上，各市州纷纷亮出当地的特色文化资源。德阳市委书记李向志说，德阳城市很年轻，但历史很悠久，文化资源极为丰富。拿感恩奋进文化来说，这是灾区人民情感意志的最真切表达。作为地震重灾区，德阳拥有众多感恩奋进文化，德阳将用好这种精神力量，推动建设西部经济文化强市。 列席会议的巴中市委书记李刚透露，巴中在文化发展中，将打“一红一绿”两张牌，红色就是大力培育红军文化，打造成为全国重要的红色文化基地、爱国主义教育基地；绿色，则是利用当地的生态区位优势，打造绿色生态文化。 推动文化资源大省向文化强省迈进 【路径】 转变发展方式 铺就文化强省发展新路径 建设西部经济发展高地的愿景正逐渐照进现实，与西部经济发展高地相适应的文化强省该如何打造？全会小组讨论现场，“转变文化发展方式”被与会代表反复提及。 “文化强省战略落实到基层，必须要让文化惠及到老百姓，老百姓在分享经济建设成果的同时，也充分享受到文化建设的成果。”眉山市委书记、市长李静说：在眉山，文化作为“立市根基”被列入城市发展战略，“产城一体、文城一体、景城一体”的发展规划立足保障百姓文化权益。 在攀枝花，1.2亿元的投入换来文化设施全覆盖，文化“下”乡变成文化“驻”乡。“下一阶段的建设重心将是‘联网’工作。”攀枝花市委书记赵爱明表示。 “提高公共文体设施利用率，实为一举多得——充分利用资源、丰富百姓生活、增强人民体质。”自贡市委书记雷洪金介绍说，在自贡，依托协会和引进社会资源相结合，对举办过省运会的大型体育场馆进行后续利用，开办各类文化体育项目，每天都能吸引近万名市民前来活动。 “文化发展与经济发展相互促进，把文化产业打造成全省支柱性产业是可以实现的。”省统计局局长刘晓华信心满满。 “转变文化发展方式，意味着不仅要加快发展，更要创新发展、融合发展，走特色、精品道路。”在广安市委书记王建军的理解中，全会提出的 “五个战略”、“三个层次”，是必须要遵从的规律。 加快发展战略，让列席会议的省歌舞演艺公司创编室党支部书记马东风感叹：“文化领域大浪淘沙的过程将加速，最终留下来的，肯定是社会效益和经济效益结合得最好，最符合群众需求的。” 创新发展、融合发展战略，令与会者眼前一亮。 “传媒机构‘全媒体化’、‘全域化’的崭新时代正在来临，传媒形态向数字化、网络化、移动化升级，将是不可逆转的潮流。”四川日报报业集团党委书记、董事长余长久对文化产业发展前景认识深刻，“在发展现代传媒体系，实施全媒体化、全域化转型升级战略中，川报集团要当好主力军、建好主阵地、做强主渠道，构建立体传播格局。” 列席会议的峨眉电影集团党委书记、董事长何世平认为，“必须以开放的眼光吸收省外乃至国外的先进文化理念。” 特色发展、精品发展指出了文化建设抢占制高点、赢得主动权的关键，列席会议的四川广播电视台党委书记、台长陈华体会颇深。“灾难面前，四川人展示在世界面前的是什么样的特性？”四川广播电视台在今年尝试推出了 《解读四川三部曲》，展示人文精神的四川。 推动文化资源大省向文化强省迈进 【保障】 三道题 解答文化如何变“富” 建设与西部经济发展高地相适应的文化强省——全会小组讨论现场，这个“焦点”被反复提及，如何为这一宏伟目标的实现提供根本保障？ “人才”、“政策”、“项目”……备受热议的关键词之外，大家共同思考、探讨如何让文化变“富”。 政策如何富足？ 确保文化建设不会软 全会《决定》中，对完善政策保障机制提出了具体要求。省财政厅厅长黄锦生表示，“财政将为文化强省建设提供相应的资金支持。”日前，省财政厅已下达了中央和省级专项补助资金19153万元，专门用于市县公共图书馆、文化馆（站）免费开放基本公共服务项目。 “只有政策硬了，文化建设才不会软。”南充市委书记刘宏建表示，决定明确要求省市设立农村文化建设专项资金，“今后，南充将逐年加大对文化的投入，将博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施载体建设作为重点。” 宜宾市委书记杨冬生同样感慨良多：“一场惠民演出看似简单，如果没有政策支撑，很难长久维持。”正是从上到下贯彻有力的政府扶持政策，让宜宾在全国首创“一馆一团一车”成为可能，流动舞台在百姓间才长久良好地“动”起来。杨冬生表示，宜宾将文化建设纳入对市级各部门、各区县的目标考核，“十二五”期间文化的总投入将达到100亿元。 列席会议的省法制办主任张渝田表示，我省已进入文化立法的新阶段，公共文化服务保障、文化产业发展、文化市场管理等一系列法规政策的制定完善，为文化强省建设保驾护航。 人才如何富有？ “操作指南”路径明晰 推进文化改革发展，最重要的是要多出精品力作，多出优秀人才——全会提出的两个“多出”，令与会者感同身受。 “不仅要有领导人才，还要有文化人才，‘双才’并举。”内江市委书记唐利民说，“《决定》中对加强基层队伍建设和优化文化人才成长环境都有具体的要求，对各地而言就是一本清晰的‘操作指南’。”内江正在打造的 “大千文化”，将书画人才培养作为一个重点，通过海峡两岸书画人才交流等举措，提升内江书画人才水平。 列席会议的《民族》杂志社社长、总编辑马飞非常振奋。他说，在文化生产各要素中，人才是最核心的要素，就像没有杨丽萍，就没有《云南映象》。我省民族文化元素很多，情歌文化、唐卡文化、建筑文化等都需要保护和传承的专门人才。 列席会议的省新闻出版局局长周国良说，四川是人才资源大省，为培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍提供了基础，“同时，‘天府英才’工程、‘百人计划’等高端紧缺人才培养引进平台，健全了全省人才培养引进机制。” 项目如何富裕？ 实施文化惠民工程 以项目带发展，文化事业和文化产业才能有着力点。 “农家书屋建设已经完成80%，2012年将实现省内所有行政村农家书屋全覆盖。”周国良说，农家书屋已经成为我省在文化建设方面缩小城乡差异的重要惠民工程。 宜宾着力打造区域文化高地，将文明素质“提升工程”、文化事业“惠民工程”、文化产业“培植工程”、文艺创作“精品工程”等十大工程作为文化建设的重要抓手。“每项工程都有相应的保障举措，如惠民工程，确保每年启动一个亿元以上文化基础设施项目。”杨冬生表示。 “在最近几年的全省重点项目中，文化项目都是其中重要的组成部分，今后还将继续大力推进。”省发展和改革委有关负责人介绍，以今年为例，就有四川省图书馆、美术馆、成都博物院等10多个项目，总投资超过百亿元。“无论是项目数量还是投资总额，文化类重点项目都呈逐年上升趋势，而这样的趋势还将进一步延续，为文化强省战略的实施提供重要保障。”
