四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议侧记﹙上﹚ □本报记者 李旭 “变了！完全变成了一座新城！”7月18日，当四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议与会代表乘坐的大巴车缓缓驶过自贡、泸州的城市、乡村时，彭山县委书记蔡刚凝视窗外，不断发出感慨。 是啊，那适业宜居的环境、产城一体的格局、充满竞争力的产业，都与几年前大相径庭。一路看下来，与会代表越来越深刻地意识到，焕然一新的不仅是发展面貌、环境气质，更是隐藏其后的理念、思路和举措。从传统到新型、从单一到互动的变化是如何实现的？代表们边看，边议，边思索。 新型如何体现？科技创新 老树开新花 一个污染严重、严重缺水、资源匮乏的老工业城市，如何向现代化的生态新城华丽转身？代表们注意到，自贡在“新”字上做文章，坚持科技创新驱动，加快转变发展方式，努力提高发展的质量和效益。 沿滩工业集中区，自贡历史上投资最大、规模最大的城区迁建工程正在这里紧张开建。尽管连绵的阴雨让昊华自贡产业基地变得泥泞，但其“搬强一个企业，搬优一个产业，搬美一座城市，搬富一方百姓”的理念却引发了与会代表的好奇，纷纷上前一探究竟。 “占地3881亩，投资超过100亿，主要建设项目23个，大手笔，大气魄，堪称新型工业化的有力探索！”罗江县委书记罗宗志拿着相机拍个不停。他说，罗江最近正在积极探索推动企业转型，得把这个好经验带回去。 德阳市委书记李向志则注意到，企业迁建后通过技术集成创新，产品结构从基础化工占70%、精细化工占30%，调整为基础化工占30%、精细化工占70%，并将带动50多家配套企业提速发展，盐化工产业组团蓬勃兴起。 他认为，同样具有产业布局散乱、规模小污染大的工业发展底色，自贡立足老工业城市实际，大力实施“退二进三”、“退城进园”战略，既促进了企业升级换代、产业结构调整优化，又打开了产业和城市互动发展的新局面，新思路值得学习和借鉴。 走进华西能源工业股份有限公司车间大门，攀钢集团公司董事长余自甦的神情有些凝重。“很受刺激！我敢说，华西能源用的东西我们都能做，可是最终人家做到了行业第一，并成为国家创新型试点企业，这值得我们深思！” 究其原因，余自甦认为，华西能源的成功之处在于抓住了新型城镇化对于节能环保的需求，以科技创新焕发强劲活力。“此次参观考察可以说是醍醐灌顶，‘两化’互动正是我们未来工业发展的强大引擎。”他激动地说，不抓住机遇，企业就可能没有饭吃。 互动如何实现？规划先行 产业最关键 走进泸州酒业集中发展区，一酒、一园、一新城的发展格局引发了代表们的浓厚兴趣。 从会展中心到酒博会展馆，从白酒产品交易中心、到国家酒检中心，代表们一路看，一路感慨万千。一个个大项目、一项项专业的酒业配套衍生服务，不仅做强了产业集群，带动了园区发展，也带动了农业现代化发展；掩映在大片红高粱中的农民新村，又带动了观光旅游服务业的兴起，新村建设为当地居民带来实实在在的好处。 “由此可见，产城互动才能释放巨大的发展动能，而当前很多地方的产业园区对新型城镇化的推动力还明显不足。”眉山铝硅产业园管委会主任伍红说，他们已率先在眉山启动产城一体规划修编，力图通过合理布局产城空间、加大反哺支援力度，在统筹中促发展。 在泸州城市规划展览馆，墙上不同时期的6个城市总体规划给人留下深刻印象，省住房和城乡建设厅厅长杨洪波对此有话要说。“规划先行和多规衔接已成为全省各地共识，但常言道，三分规划七分管，如果随意更改规划、不按规划办事，再好的蓝图也是空事。”他认为，重在保持规划的延续性和实施的一致性。 参观中，一条条串起工业园区和城市新区、连通川南城市群的道路，引起了阿坝州州长吴泽刚的关注：“除了产业变强、城市变美，一个最大的感受就是交通更顺畅了、道路更宽阔了。”吴泽刚认为，区域经济的发展离不开交通建设，不管区域内还是区域外都要追求四通八达。阿坝正在加速藏区高速公路的建设，汶川到马尔康、汶川到九寨沟、绵阳到汶川将构成未来进入阿坝的3条高速主干。今年9月，成兰铁路的全线开工建设，将彻底改变阿坝州乃至川西北地区无铁路的历史。九黄机场3期已于去年建成投运，红原机场也将建成投运，这些交通建设项目将为全州旅游经济的发展提速助力。 一天的参观考察，引发了成都海关副关长倪藻的深思。他认为“两化”互动、统筹城乡总体战略对四川未来的发展影响非常大，在推进中一要有自己的特色；二要立足实际、顺应趋势确立主导产业；三是要与百姓的需求相吻合，把政府主导与百姓意愿、把当前与长远紧密结合起来。 “这次工作会除了看工业项目，还走进了生态公园、规划展馆、产业新村，就是要突出产城互动、相互协调、互为支撑。”杨洪波说，“两化”互动、统筹城乡的关键在于宜业宜居，避免园区孤岛化、城镇空心化，自贡、泸州以生动实践为各地上了生动一课。
