国开行四川分行“两个第一”的背后 □本报记者 李龙俊 董世梅 张学文 关键时刻，总是体现担当。 进入7月，我省部分区域遭遇强降雨袭击，受灾地区急需资金支持，多家金融机构快速反应，其中国家开发银行第一时间启动应急贷款响应机制。截至本月10日，该行向强降雨所致灾区提供应急贷款8亿元。 而就在前不久，我省与国开行签署了合作备忘录。在我国金融体系中，这家唯一以“国家”冠名的银行，在支持我省经济社会发展中一直担当重任。自1998年以来，已与我省签署九次金融合作协议，累计提供融资总量6262亿元，有力支持了我省西部综合交通枢纽建设、统筹城乡发展、重大产业转移承接、民生工程实施等方面的大批项目建设。 在支持四川经济社会建设的同时，国开行四川分行自身也获得了快速发展：截至2013年6月末，管理信贷资产总额3272亿元，其中人民币贷款余额2374亿元，位居国开行系统内第一；人民币非个人中长期贷款占全省的18.6%，市场份额居全省第一。“两个第一”的背后，是国开行四川分行积极做好“大、小、多、少”四道题。 大：大手笔服务大战略 没在这里存过款，但肯定用过它贷款发的电；或许没在这里借过钱，但随时就可能踏上它贷款修的路——国开行四川分行，略显陌生但又与四川人生活紧密相关。 大项目、大手笔，是国开行四川分行的主要特色。作为一家服务于国家战略的金融机构，该行对我省“两基一支”（基础设施、基础产业和支柱产业）、社会民生等事关战略性、全局性的重大项目和薄弱环节保持强大的支持力度。 数据为证：该行贷款覆盖了我省50%的已投产电力装机、63%的建成高速公路，占据了全省70%的保障房贷款份额、60%的助学贷款份额。这些资金在全省西部综合交通枢纽、统筹城乡发展、产业结构调整、重大产业转移等一系列重大战略部署实施中发挥了积极作用。在支持我省抗震救灾中，也体现了高度的社会责任感，芦山地震后，当天即向雅安发放应急贷款2亿元，震后第三个星期与我省签署灾后重建协议。 未来五年，国开行将向我省新型城镇化建设领域提供意向融资2000亿元，助力我省实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”。 小：创新模式解决中小企业融资难 大手笔之外，国开行四川分行也倾心中小企业。成都市武侯区簇锦街道高碑村村民程先生的机械配件加工店，创业初期，由于没有抵押物，贷款十分困难，经营规模难以扩大，年年亏损。在获得该行20万元的贷款后，充足资金支持实施新经营策略，配件加工店成功扭亏为盈。另外，一笔800万元的贷款也帮助四川东方轴承有限公司渡过了经营难关……“中小企业融资困难，但数量众多的它们又为经济社会发展发挥了重要作用，我们不能忽略。”国开行四川分行行长王中表示。 国开行有资金优势，但机构、人员少，而扶持中小企业恰恰需要开展大量繁杂的工作。 如何发挥优势，弥补不足，是摆在国开行面前的一个现实问题。经过8年的探索创新，国开行四川分行整合社会资源和市场力量，将政府政策引导作用、国开行的资金扶持优势和担保机构的信用增信手段结合起来，创新实现了“平台统贷+专业担保+组织增信+商业银行结算”的中小微企业贷款模式。业务品种也由平台统贷单一模式向委托贷款、转贷款、银团贷款等多品种、多领域、多极化发展。 截至2013年3月末，该行已累计向我省18个市州发放中小企业贷款近226亿元，支持了近8000多家企业，创造就业岗位近11万个。通过对中小企业贷款业务的标准化操作，以批发的方式解决零售贷款的社会难题。 多：支持川企“走出去”开发多个市场 天齐集团完成9亿多美元并购澳大利亚泰利森锂业项目、波鸿集团耗资超2亿美元收购加拿大威斯卡特交割完毕，上半年川企“走出去”频现大手笔。资金，是对外投资成功的关键，国开行四川分行频频出手相助，助力川企走进国际市场，开发多种资源。 “当时和一家美国企业竞购泰利森锂业，竞购方认为我们短期拿不出大笔资金。”谈起这场我省目前最大的境外投资项目，成都天齐副总经理吴薇仍很兴奋，“由于涉及到行业话语权的争夺，必须拿下该项目。我们在充分考虑了自有资金实力后，还准备了多套融资方案。但跨国并购，变数太多，资金没到位，谁也没有百分百的把握，国开行四川分行及时提供的4.37亿美元的承诺贷款给了我们很大的底气。” 波鸿集团副总裁杨华勇也表示，银行的支持是该公司成功并购威斯卡特的重要原因，国开行四川分行为波鸿的收购发放了1.44亿美元贷款。另外，国开行四川分行贷款支持的东电波黑电站项目、开元老挝钾盐矿等重点项目也在加快推进中。 上半年，四川“走出去”成绩良好：上半年全省对外承包工程完成营业额37.5亿美元，同比增长24.5%，其中1-5月完成营业额跃居全国第二位，取得历史最佳排名。上半年核准对外投资额13.1亿美元，同比增长翻番。其中有国开行四川分行等金融机构的汗马功劳。 少：减少风险 追求有质量的发展 管控风险，是金融机构健康发展的关键。在新的金融形势下，以中长期贷款为特色的国开行四川分行如何进行风险管控，是其安身立命的根本，也是更好地服务国家发展战略的前提。 “银行，就是在经营风险。”王中认为，风险是必然存在的，需要在发展与风险管控之间找到一个平衡点。目前金融机构面临更为复杂的形势，金融机构贷款利率管制已全面放开，汇率体制改革推进和人民币持续升值，金融脱媒趋势日益明显。以信贷扩张、利息收入为主的发展模式将难以为继，迫切需要银行业加快转变发展方式。 “我们必须绷紧风险管控这根弦，确保有质量、可持续的发展，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。”王中表示，“国开行四川分行将进一步增强忧患意识和风险意识，通过加强风险管理体系建设，加强信贷资产的全过程管理，加强融资平台、产业等重点领域风险防控，平衡好加快发展、服务国家战略与防控风险的关系，更加有力地支持全省科学发展、加快发展”。
