三个“切片”看达州依法治市

5月28日，全省依法治省工作川东北片区推进会在达州召开。据省依法治省领导小组办公室相关负责人介绍，近期将陆续在法治建设工作进展较好的市州召开片区推进会。

如何创新推进“依法治省”？达州提出“让良好的法治环境成为加快发展的核心竞争力”理念，突出司法、执法、普法、依法治理等重点，推进依法治市，将经济社会发展各项事业纳入法治轨道，助推达州科学发展、加快发展、追赶跨越。

三个现场故事，提供了管窥达州依法治市实践的三个独特“切片”。

　　切片一：村规民约　用身边“法”解决身边事

5月28日，达州市宣汉县君塘镇杨烈新村的“赶场天”。与“赶场”的熙熙攘攘不同，社区调解委员会工作室内，一场调解工作正在进行，现场不时充满“火药味”。

十年前，杨烈社区一组村民秦兵和秦书恒为使林地离家更近、方便管理，自行协商达成协议，将林地进行交换。去年12月，新建的社道从秦书恒家的林地旁经过，秦兵感觉自己吃了亏，就找秦书恒要求把林地换回来，秦书恒自然不同意。

今年2月，矛盾进一步升级，秦兵的母亲将秦书恒家的柑子树砍掉11棵。秦书恒要求赔偿损失未果，打算将秦兵家林地里的果树砍光。村里得知情况后，让双方来社区面对面调解。

当天，村干部刘明权、伍小红与君塘镇司法所司法调解员陈泽吉作为调解方，先说全村村民大会通过的村规民约“三字经”：“遵章法，守规矩；秉家风，尚真意；增情谊，睦邻里；互帮助，如兄弟……”

调解人一边耐心地给秦兵疏导，一边给秦书恒“敲警钟”：“有麻烦事找村上，按法律政策，按村规民约，该咋解决咋解决。”

经过调解，双方在调解记录上签字和解，并相互道歉，秦兵给秦书恒补种11棵柑子树并保证存活。

　　切片二：阳光法治　让社区居民知法懂法

同样认理、服气的还有达州市通川区朝阳街道办团包梁社区商户曹兴友。今年3月10日，社区一招待所及周边住户到社区反映底楼饭馆油烟重，污水横流，影响居住生活，同时存在安全隐患。

在实地了解情况后，社区干部当天分头与环保、电力、城管、燃气等部门联系解决。第二天一早，社区通知业主、住户、经营户代表与相关部门召开联席社区会，学习相关法律法规，再协商确定整治解决方案。区司法局驻社区的法援专家也来给大家提供咨询，很快大家就“说拢”了，招待所周边脏、乱、险的状况得以改变。

据社区主任冯皓波介绍，团包梁社区推行民主管理制度化，建立健全《居民议事规则》、《民主评议制度》、《居务公开制度》等，做到事事有据可查，有规可依。在管理决策上，推行民主议事程序化，议事决策居民说了算，监督审计居民盯着办，结果过程阳光下面晒。

通川区在下辖社区建立了“十分钟法律服务圈”，即由司法局法律工作者或执业律师与社区建立专人驻点服务机制，社区内有涉法事宜，居民都可以电话联系法援，十分钟内实现送法上门服务。

　　切片三：快乐学法　普法教育进校园

“你拍一，我拍一，学法知法数第一；你拍二，我拍二，遵法守法人人夸……”达州市通川区实验小学三年级六班教室，一堂以“我是守法好少年”为题的法制教育班会正在开展。“发现身边有违法行为，怎样抵制？”老师问。“不要接触”、“不受坏人骗”……“在街上拾到假币怎么办？能不能用？”老师又问。“不能用！”同学们异口同声。

据班主任秦苏静介绍，像这样的班会每周至少有一次，同学们通过法制学习了解法律常识，培养了法治观念。让秦老师印象深刻的有两件事。一件是班里小闫同学的妈妈捡到一百元假币，打算拿出去用掉，他觉得这样做不对，要求妈妈不能用。另一件是语文课上讲到《一个小村庄的故事》，讲的是村民乱砍乱伐导致洪水淹没村庄，“刚一讲完，学生小庞就指出，说小村庄村民的行为违反了森林法。”