国名全称：波斯尼亚和黑塞哥维那(Bosnia and Herzegovina)
首都：萨拉热窝（Sarajevo）
国家元首：主席团
人口：3644606人（1996年）
面积：51129平方公里
国庆日：3月1日
现行宪法实施日：1995年12月14日
官方语言：波斯尼亚语
财政年度：日历年
议会名称：波黑议会（Skupstina）
院制：两院制 民族院（Dom Naroda）；代表院（Predstavnicki dom）
现任议员数及任期：民族院15名，2年；代表院42名，2年
现任妇女议员数及比例：民族院0名；代表院12名，28.57%
现任议会产生时间：1998年9月13日
法定投票年龄：18周岁
法定被选举年龄：18周岁
议会电话：（38771）1446326
议会传真：（38771）1446327
议会网址：
--------------------------------------------------------------------------------
国家简况
波斯尼亚和黑塞哥维那位于欧洲巴尔干半岛中西部。其南、西、北面与克罗地亚共和国为邻。东与南斯拉夫联盟共和国毗连。大部分地区位于迪纳拉高原和萨瓦河流域。南部极少部分濒临亚得里亚海，海岸线长约22公里。全国居民人口中波黑联邦（即穆克联邦）225.36万人，塞族共和国139.1万人。主要民族为波什尼亚克族（即穆斯林，简称波族或穆族），约180万人，克罗地亚族约45万人，塞尔维亚族约135万人。主要宗教为伊斯兰教、东正教和天主教。
1995年4月3日，波斯尼亚和黑塞哥维那与我国建交。
--------------------------------------------------------------------------------
政治沿革
6世纪末7世纪初，部分斯拉夫人南迁到巴尔干半岛，在波斯尼亚和黑塞哥维那等地定居。1463年后近500年内成为土耳其属地，1878年的柏林条约把波黑交给奥匈帝国委任统治。1908年，奥匈帝国宣布吞并波黑。1914年6月28日，奥匈帝国弗兰兹·斐迪南大公在萨拉热窝遭暗杀，为奥匈帝国发动第一次世界大战提供了借口。1918年第一次世界大战结束后，南部斯拉夫民族成立了塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚王国，1929年改称南斯拉夫王国，波黑地区被并入后划分为几个行政省，当时曾遭到该地区穆斯林政党的反对。在第二次世界大战中，德、意法西斯国家侵占了南斯拉夫。1944年6月，波黑反法西斯人民解放委员会召开会议，决定波黑是新南斯拉夫单独的平等的联邦单位。二战结束后，波黑成为南斯拉夫联邦的六个共和国之一。
1946年12月31日，波黑通过第一部宪法，以后又进行了几次制宪和修宪工作。根据1974年南联邦宪法和波黑宪法，波黑共和国是南联邦的组成部分，它既作为南联邦的一员选派代表参加联邦的各种机关行使职权，又建立了本共和国的一套国家机关。1991年6月，南斯拉夫联邦解体。1991年10月，波黑共和国穆斯林族和克罗地亚族议员在塞尔维亚议员抵制的情况下，宣布脱离南斯拉夫独立。1992年2月29日至3月1日，波黑就国家是否独立举行全民公决，波族和克族赞成独立，塞族抵制。此后，波黑三族间爆发了历时3年半的武装冲突。1994年在美国的促使下，波黑穆克两族签署了建立联邦的框架协议，该协议规定，波黑共和国境内穆斯林和克罗地亚族占居民多数的地区把其内部结构变成联邦。而塞尔维亚族占居民多数的地区的法律地位，将在前南地区的国际会议上通过和平谈判作出决定。1995年8月7日，美国就解决波黑问题提出了一个7点和平计划，引起了各方的关注。1995年11月21日，在美国主持下，南联盟塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚共和国总统图季曼、波黑共和国总统伊泽特贝戈维奇在美国俄亥俄州的代顿空军基地草签了波黑和平协议，波黑战争遂告结束。协议主要内容有：1.波黑在其国际承认的边界内继续作为主权国家存在，内部分为穆克联邦和塞族共和国两个政治实体；2.由三族组成共同主席团、议会、宪法法院和政府，三族轮流担任主席团主席，主席团成员和议员在国际监督下通过自由选举产生；3.穆克联邦和塞族共和国按51∶49的比例划分领土；4.设立统一中央银行，发行统一货币；5.保证难民重返家园，战犯无权参与政治生活，南联盟承认波黑并互派大使，多国部队帮助实施和平协议。自12月14日代顿协议签署后，波黑形势进一步趋向稳定。1996年9月14日，波黑进行大选，约200万人参加投票。穆斯林、塞族和克族各有1人当选为主席团委员，由得票最多的伊泽特贝戈维奇出任第1届主席团主席。同时还选出波黑议会两院，3族的议员各占三分之一。12月30日，波黑3方达成协议，成立中央政府。1998年9月12～13日，波黑共和国进行了第二次大选，现任国家元首为主席团，现任主席团于1998年9月组成，现任主席日夫科·拉迪希奇（Zivko Radisic），塞族，1998年9月就任。
--------------------------------------------------------------------------------
议会地位
《代顿和平协议》为波黑制定了新宪法。新宪法规定，波黑的正式名称为“波斯尼亚和黑塞哥维那”，设立代表院和民族院的两院制议会，并且设立主席团、部长会议、宪法法院和中央银行。宪法规定，波黑议会为国家权力机关。
【议会与主席团的关系】波黑设三人主席团，分别由波什尼亚克（穆斯林）、克罗地亚和塞尔维亚三个主体民族代表担任。因波黑由波斯尼亚和黑塞哥维那联邦（即穆克联邦）和塞族共和国两个实体组成，故主席团成员在两个实体中直接选举产生。第一届主席团任期两年，以后每届任期为四年。主席团行使下列职权：1.领导波黑对外政策；2.任命波黑驻外使节和其他国际代表，但来自穆克联邦地区的人选至多占三分之二；3.在国际组织和欧洲组织中代表波黑，申请加入波黑尚未被接纳的组织和机构；4.谈判、拒绝或经议会同意后批准波黑参加的协议；5.执行议会的决定；6.根据部长会议的建议向议会提出年度预算；7.根据要求向议会提出主席团的开支报告，至少每年一次；8.根据需要，协调与国际组织以及波黑境内非政府组织的关系；9.为了完成议会可能委托的工作或各实体可能进行协商的工作而必须行使的其他职权。
【议会与政府的关系】波黑政府为部长会议，由部长会议主席、副主席和各部部长组成。部长会议的职责是：贯彻执行波黑的决定和政策，协调各部的工作，向议会提出工作报告（包括至少每年一次的波黑开支报告）。部长会议主席的人选经波黑议会代表院批准后，由主席团任命就职。部长会议各个部长人选，经波黑议会代表院批准后，由部长会议主席任命就职。各部副部长的人选由部长会议主席提出，经波黑议会代表院批准后就职。当议会通过对部长会议表示不信任的决定时，部长会议应当辞职。
【议会与最高司法机关的关系】波黑的司法机构目前尚不健全。司法权和检察权分别由穆克联邦和塞族共和国这两个实体的司法机关和检察机关行使。塞族共和国宪法规定，法院依据宪法和法律独立自主地行使审判权。法官的任职是长期的，只有在他自己要求辞职、达到退休年龄、长期不能履行职务、犯罪被判刑因而不宜担任法官的情况下才被免职。法官对免职的决定不服，可以向国民议会提出申诉。塞族共和国的法官和检察长由国民议会选举、任命和罢免。穆克联邦的框架协议对司法体制只作了扼要的规定。联邦最高法院法官由联邦立法机关选举，由联邦总统任命。穆克两族法官各占一半。
【议会与宪法法院的关系】根据代顿协议，波黑设宪法法院。宪法法院由九名法官组成，四人由波黑联邦代表院选出，二人由塞族共和国议会选出，其余三人由欧洲人权法院院长推选（五年后这三名法官的选举方法由波黑议会的法律另作规定）。波黑宪法法院行使如下职权：对波黑二个实体之间、波黑和其中一个或二个实体之间、波黑各机关之间产生的各种纠纷根据宪法进行裁决；对实体与某个邻国建立特殊关系的决定（包括有关波黑主权和领土完整的条文）是否符合波黑宪法进行裁决。向宪法法院提起这类诉讼的主体有：波黑主席团成员，波黑部长会议主席，波黑议会两院的议长和副议长，波黑议会任何一院的四分之一议员，或实体立法机关任何一院的议员。波黑的两个实体均设有各自的宪法法院。穆克联邦的宪法法院法官，由联邦立法机关选举，由总统任命。塞族共和国的宪法法院的法官享有与议会议员相同的豁免权。
--------------------------------------------------------------------------------
议会产生
【选民资格】年满18周岁的波黑公民。
【选区划分】选区分别在穆克联邦和塞族共和国内部划分。
【候选人资格】年满18周岁的波黑公民。
【候选人产生办法】民族院的15名议员三分之二来自穆克联邦（5名克族人，5名穆斯林），三分之一来自塞族共和国（5名）。代表院的42名议员三分之二在穆克联邦的地域中选出，三分之一在塞族共和国的地域中选出。
【议员构成】波黑议会中议员的构成体现三个民族平等的原则，两院中三个民族的代表人数相等，各占三分之一。
--------------------------------------------------------------------------------
议会职权
【立法权】议会制定必要的法律以贯彻主席团的决定或履行宪法赋予的职权。波黑共和国的各项法律必须经过议会两院通过。
【财政控制权】议会决定国家财政来源和收入总额以保证波黑各机构的经费和履行波黑承担的国际义务，并通过波黑的财政预算。议会还规定中央银行的职权并授予它发放贷款的权力。
【监督权】议会对部长会议实施监督。当议会通过对部长会议表示不信任的决定时，部长会议应当辞职。
【人事权】部长会议主席的人选须经波黑议会代表院批准后，方由主席团任命就职；部长会议各名部长人选，须经波黑议会代表院批准后，方由部长会议主席任命就职；由部长会议主席提出的各部副部长的人选，须经波黑议会代表院批准后就职。宪法法院的九名法官，其中四人由波黑联邦代表院选出，二人由塞族共和国议会选出，其余三名法官的选举方法五年后由波黑议会的法律另作规定。塞族共和国的法官和检察长由国民议会选举、任命和罢免。穆克联邦最高法院的法官由联邦立法机关选举，由联邦总统任命。
--------------------------------------------------------------------------------
议会组织结构
【议长】代表院从议员中选出议长一人，副议长两人，分别由波黑三族议员担任。议长的职务由波黑三族轮流担任。现任代表院议长伊沃·洛赞契奇(Ivo Lozancic)。民族院议长由塞族的莫米尔·托希奇（Momir Tosic）担任。
【委员会】两院均设有常设委员会。民族院的委员会有：经济和工业委员会，农业和林业委员会，劳动、健康保护和社会安全委员会，教育、科学、体育和文化委员会，建设、房产和市政设施委员会，政党委员会，司法委员会。代表院的委员会有：经济关系和发展委员会，财经委员会，国际政策委员会，教育、科学和文化委员会，健康保护和社会安全委员会，建设、房产和市政设施委员会。
【各院职责划分】波黑议会设立两院。代表院由3个民族的42名代表组成，其中28名来自波黑联邦，14名来自塞族共和国。民族院设15个席位，由波黑联邦的10名和波黑塞族共和国的5名代表组成。穆克联邦立法机关同样实行两院制。凡是涉及任何一个组成民族根本利益的决定，必须在民族院中得到穆斯林议员多数和克罗地亚族议员多数的同意。宪法修正案由民族院中的两族议员分别以多数通过，由代表院议员以三分之二通过。其他决定由两院以普通多数通过。
--------------------------------------------------------------------------------
议会工作程序
【立法程序】波黑共和国的各项法律必须经过议会两院通过。关于民族方面的法律，必须得到民族院中多数穆斯林议员和克罗地亚族议员的同意。关于宪法修正案这样特别重要的法律文本，须由代表院三分之二议员和民族院中的多数两族议员分别通过。
【预算审议和批准程序】波黑共和国主席团每年均向议会提出年度预算和主席团的预算开支报告。部长会议向议会提出工作报告时也包括至少每年一次的波黑开支报告。报告经议会审议批准后方能付诸执行。议会作出的决定只有在公布之后才开始生效。
--------------------------------------------------------------------------------
议会会议制度
波黑共和国议会两院在选举结束后最迟30天内在萨拉热窝召开会议。两院分别以过半数通过内部规章程序，选举议长、副议长。波黑议会的各项决定在两院中以出席会议的议员的过半数通过。